Новости
10 апреля 2024 г.
Практические аспекты разработки программ обучения требованиям охраны труда
5 апреля 2024 года состоялся бесплатный вебинар по теме «Практические аспекты разработки программ обучения требованиям охраны труда». Мероприятие провела заместитель директора Департамента образования КИОУТ...
Публикации
15 апреля 2024 г.
Памятка работодателю. Как реализовать мероприятия по охране труда?
В соответствии с положениями части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации в перечень обязанностей работодателя в области охраны труда входит реализация мероприятий по...
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Большинство опрошенных россиян (86%) убеждены, что реализация в профессии важна. Об этом свидетельствуют данные опроса, который проводился на портале «Работа России» в октябре этого...
Специальная оценка условий труда
28 марта 2024 г.
СОУТ: декларирование соответствия условий труда нормативным требованиям охраны труда
Понятие декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда установлено нормами статьи 11 Федерального закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О...
Обзор федерального законодательства за декабрь 2012 года
9 января 2013 г.
1. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 октября 2012 г. № 586 "О внесении изменений в требования к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 апреля 2011 г. № 168" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.12.2012 № 26018)
Ростехнадзор ведет госреестр опасных производственных объектов (далее - ОПО). Ознакомится с Перечнем типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации в государственном реестре можно на сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (www.gosnadzor.ru). Уточняются требования к его ведению в части присвоения наименований ОПО для внесения в реестр.
К ОПО угольной, сланцевой и торфяной промышленности относится, в частности, фабрика (площадка, цех, участок) брикетирования бурого угля, обогащения угля, а также сланца. Ранее - площадка (цех, участок).
В числе ОПО добычи и обогащения цветных металлов и золота - площадка (участок) не глиноземного завода, а производства глинозема. Из перечня ОПО производства алюминия и магния, кристаллического кремния и электротехнического силумина исключается цех (участок) производства глинозема.
По ряду ОПО хранения, переработки и использования растительного сырья указаны признаки опасности. Это получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ. Использование оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115°С. Применение стационарных грузоподъемных механизмов, эскалаторов, канатных дорог, фуникулеров. Речь идет о следующих ОПО. Склад бестарного хранения муки. Механизированный склад бестарного напольного хранения. Отделение (участок) растаривания, взвешивания, просеивания муки, размола сахарного песка. Подготовительное (подработочное), (дробильное) отделение. Приемно-очистительная (сушильно-очистительная) башня. Отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья. Солодовенный цех, участок. Цеха (участки) по производству муки, комбикормов (кормовых смесей), крупы; по очистке и сортировке мягкой тары; для предварительного дозирования и смешивания комбикормового сырья; гранулирования, брикетирования отрубей, комбикормов, кормовых смесей; агрегатных (блочно-модульных) установок по производству муки, крупы, комбикормов. Кукурузо-, семяобрабатывающие цеха (участки).
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования. Источник публикации: "Российская газета", № 292, 19.12.2012. Начало действия документа - 30.12.2012.
2. Письмо Минтруда России № 15-3-1108 от 6 декабря 2012 г.
Аттестующие организации, аккредитованные в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 № 205н, обязаны передавать сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в федеральную систему сбора, обработки и хранения данных о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда.
Для передачи указанных сведений необходимо:
- подать запрос на регистрацию на сайте удостоверяющего центра (http://crt.rosminzdrav.ru) и получить маркер временного доступа (в случае, если подана заявка в письменном виде, но отсутствует электронный запрос на регистрацию, работа по выпуску ключей не будет завершена);
- загрузить и установить на рабочее место оператора последнюю версию клиентского приложения, размещенную в разделе "Программное обеспечение" на сайте http://akot-info.rosminzdrav.ru (необходима регистрация), а также загрузить и установить на рабочее место оператора сертифицированный криптопровайдер, расположенный по адресу: http://download.gasurf.ru/crypto_x86_v2.0_tr.zip (для 64-битной версии ОС - http://download.gasurf.ru/crypto_x64_v2.0_tr.zip), для работы с электронными ключами доступа в системе;
- отправить заверенную руководителем организации (подписью и печатью) заявку на выпуск электронного сертификата пользователя Удостоверяющего центра Минздравсоцразвития России (форма заявки расположена на сайте УЦ по адресу: http://crt.rosminzdrav.ru/F1.doc) и получить сертификат пользователя в соответствии с порядком, описанным в Руководстве пользователя Удостоверяющего центра Минздравсоцразвития России (во вложении).
Справочную информацию по передаче данных и подключению к системе можно получить на сайте http://akot-info.rosminzdrav.ru.
Передача сведений осуществляется аттестующей организацией ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем (в случае непроведения аттестации рабочих мест в отчетном периоде следует представлять отчет с нулевым значением).
Вне зависимости от даты получения сертификата пользователя, сведения о проведенной аттестации рабочих мест (ежемесячные отчеты) аккредитованным аттестующим организациям следует направить в федеральную систему сбора, обработки и хранения данных о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда за период с 1 января 2012 года.
В случае непредоставления таких данных Минтрудом России будет рассматриваться вопрос об исключении таких организаций из реестра аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.
3. Проект приказа Минздрава России "О внесении изменений в приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжёлых работах с вредными и (или) опасными условиями труда"
Предлагается внести поправки в:
- перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования);
- перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников;
- порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Приказ Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" будет признан недействующим на территории Российской Федерации.
Текст документа размещен на официальном сайте Минздрава России.
4. Постановление Правительства РФ от 13 декабря 2012 г. № 1299 “Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”
Постановление устанавливает с 1 января 2013 года коэффициент индексации ежемесячной страховой выплаты в размере 1,055.
Указанный коэффициент индексации соответствует уровню инфляции, предусмотренному Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Индексация предусматривается для ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенных до 1 января 2013 года.
Индексация ежемесячных страховых выплат позволит обеспечить необходимый уровень социальной защищенности застрахованных лиц с учётом прогнозируемого уровня инфляции.
Финансирование расходов на эти цели будет осуществляться в пределах средств на ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предусмотренных Федеральным законом «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».
Ежемесячная выплата по ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных для этого в бюджете ФСС России на соответствующий финансовый год.
Напомним, что значение коэффициента, который применялся с 1 января 2012 г. для индексации размера выплат, назначенных до этой даты, равнялось 1,06.
Документ вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования. Источник публикации: "Российская газета", № 291, 18.12.2012, "Собрание законодательства РФ", 17.12.2012, № 51, ст. 7232. Начало действия документа - 26.12.2012.
5. Информация Минтруда России от 13 декабря 2012 г.
В связи с многочисленными запросами о порядке предоставления и размерах компенсаций (сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда) работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сообщает следующее.
При этом работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, по результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда должны предоставляться компенсации не ниже установленных в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 № 870.
Работодатель может самостоятельно по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливать повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Размеры предоставления соответствующих компенсаций устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2012 № АКПИ12-651 было отменено определение Верховного Суда РФ от 04.04.2012 № АКПИ12-317.
Впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с указанным Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации.
Таким образом, все три вида компенсаций должны предоставляться работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, одновременно в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2008 № 870. Для установления соответствующего размера компенсации работодатель может использовать Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, Инструкцию о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденную постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20, Типовое положение об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22-78, и иные действующие нормативные правовые акты, устанавливающие соответствующие размеры компенсаций, в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации.
При этом работодатель не устанавливает компенсации работникам в случае обеспечения на их рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда.
6. Проект приказа Минтруда России от 4 декабря 2012 г. "Изменения, вносимые в Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. № 342н"
Документом вводятся понятия первичной и повторной аттестации. Все рабочие места будут подлежать первичной аттестации. Изменится срок ее проведения для вновь организованных рабочих мест. Первичную аттестацию потребуется проводить каждой компании не позднее одного года после создания нового рабочего места.
Сейчас аттестация проводится не реже одного раза в пять лет. В случае внесения изменений эта норма будет касаться конкретно повторной аттестации.
Сроки проведения повторной аттестации устанавливаются работодателем, исходя из следующего: если условия труда признаны безопасными, возможно проведение внеплановой аттестации, а если вредными, то аттестация проводится не реже одного раза в пять лет.
7. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования"
Поправки направлены на оптимизацию расходов и обеспечение сбалансированности бюджета ПФР.
Тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на 2013-2015 гг. для большинства плательщиков сохранены на уровне 2012 г. При этом с 1 января 2014 г. будет осуществлен так называемый страховой маневр - сокращены с 6 до 2% отчисления на формирование накопительной части пенсии. Высвободившиеся 4% пойдут на финансирование страховой части. Это коснется тех, чьи пенсионные накопления находятся в ПФР (так называемых молчунов). Сокращение не затронет лиц, которые переведут до конца 2013 г. свои пенсионные накопления в негосударственный пенсионный фонд либо выберут частную управляющую компанию или 1 из возможных инвестиционных портфелей государственной управляющей компании (расширенный либо портфель госбумаг). Для них по-прежнему тариф на накопительную часть пенсии составит 6%. Не изменится он и для тех, кто уже сделал вышеназванный выбор.
При выборе инвестиционного портфеля государственной управляющей компании гражданам предоставят возможность изменить вариант своего пенсионного обеспечения, а именно направлять на накопительную часть пенсии не 6, а 2% от тарифа страхового взноса.
С 1 января 2013 г. вводятся дополнительные тарифы страховых взносов в ПФР за работников вредных и опасных производств, выходящих на пенсию досрочно. Их размеры дифференцированы в зависимости от вида работ. В 2013 г. они составят 2-4%, 2014 г. - 4-6%, 2015 г. - 6-9%. При этом величина базы для начисления взносов по дополнительным тарифам не ограничивается. Такие взносы не будут персонифицированными. Они целиком пойдут на финансирование страховой части трудовой пенсии по старости. От уплаты взносов по доптарифам могут освободить по результатам специальной оценки условий труда.
Увеличивается фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для самозанятых лиц (предпринимателей, адвокатов, частных нотариусов и др.). При этом они освобождаются от уплаты взносов на ОПС и ОМС за периоды, когда не могли вести деятельность по объективным причинам (например, за время прохождения срочной службы в армии, ухода за ребенком до 1,5 лет и др.).
Также уточнен порядок определения ожидаемого периода выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости.
В соответствии со статьей 10 данный документ вступает в силу с 1 января 2013 года, за исключением статьи 9, вступившей в силу со дня официального опубликования, и ряда других положений, вступающих в силу в более поздние сроки. Источник публикации: официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.12.2012, "Российская газета", № 283, 07.12.2012, "Собрание законодательства РФ", 10.12.2012, № 50 (ч. 5), ст. 6966. Начало действия документа (за исключением отдельных положений) - 01.01.2013.
8. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 236-ФЗ “О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О техническом регулировании"
Скорректированы Трудовой кодекс РФ и Закон о техрегулировании.
В кодекс вводится статья о квалификации работника. Под ней понимается уровень знаний, умений, профнавыков и опыта работы.
Также определяется термин "профессиональный стандарт". Под ним понимается характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида деятельности.
Порядок разработки, утверждения и применения стандартов установит Правительство РФ.
Оно же определит правила установления тождественности названий должностей, профессий и специальностей единых тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих наименованиям из стандартов.
Стандарты будут учитываться при тарификации работ и присвоении тарифных разрядов. То же касается установления тарифных систем оплаты труда и систем оплаты труда работников муниципальных и госучреждений.
В Законе о техрегулировании закреплено, что его действие не распространяется на профессиональные стандарты.
Источник публикации: официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.12.2012, "Российская газета", № 283, 07.12.2012, "Собрание законодательства РФ", 10.12.2012, № 50 (ч. 5), ст. 6959. Начало действия документа - 15.12.2012.
9. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 228-ФЗ “О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов”
Определены страховые тарифы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2013 г. и плановый период 2014 и 2015 гг.
В указанном периоде страховые взносы уплачиваются страхователями в порядке и по тарифам, установленным на 2006 г. Тарифы определяются в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных по трудовым и гражданско-правовым договорам. Их необходимо включать в базу для начисления взносов.
Кроме того, введены льготы для ИП в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп. Они уплачивают страховые взносы на ОСС в размере 60% от установленных тарифов.
Ранее аналогичные меры были установлены только для организаций.
Источник публикации: официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.12.2012, "Российская газета", № 283, 07.12.2012, "Собрание законодательства РФ", 10.12.2012, № 50 (часть 4), ст. 6951. Начало действия документа - 01.01.2013.
10. Приказ Минтруда России от 06 сентября 2012 г. № 177н "Об утверждении Административного регламента предоставления ФСС России государственной услуги по установлению скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.11.2012 № 25947)
В Административном регламенте установлены:
- Круг заявителей;
- Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;
- Перечень административных процедур;
- Формы контроля за исполнением Регламента;
- Порядок обжалования решений и действий должностных лиц.
В приложениях к Регламенту приведен перечень адресов, телефонов, адресов электронной почты и адресов официальных сайтов территориальных органов ФСС РФ, а также график работы его территориальных органов.
Источник публикации: "Российская газета", № 292, 19.12.2012. Начало действия документа - 30.12.2012.
11. Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. № 1223 "Об уполномоченном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты"
Технический регламент, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 878, распространяется на средства индивидуальной защиты, независимо от страны происхождения, ранее не находившиеся в эксплуатации (новые) и выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Документ вступает в силу по истечении 7 дней с момента официального опубликования. Источник публикации: "Собрание законодательства РФ", 03.12.2012, № 49, ст. 6868. Начало действия документа - 11.12.2012.