Новости
10 апреля 2024 г.
Практические аспекты разработки программ обучения требованиям охраны труда
5 апреля 2024 года состоялся бесплатный вебинар по теме «Практические аспекты разработки программ обучения требованиям охраны труда». Мероприятие провела заместитель директора Департамента образования КИОУТ...
Законодательство
1 сентября 2023 г.
1 сентября 2023 года вступают в силу важные изменения законодательства по охране труда
С развитием цифровизации у ряда работодателей, использующих систему электронного документооборота, возникает потребность использовать современные технологии при оформлении результатов проведения специальной оценки условий труда в...
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Большинство опрошенных россиян (86%) убеждены, что реализация в профессии важна. Об этом свидетельствуют данные опроса, который проводился на портале «Работа России» в октябре этого...
Специальная оценка условий труда
28 марта 2024 г.
СОУТ: декларирование соответствия условий труда нормативным требованиям охраны труда
Понятие декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда установлено нормами статьи 11 Федерального закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О...
Распределение обязанностей между членами аттестационной комиссии при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда
10 сентября 2013 г.
В настоящее время проведение аттестации рабочих мест по условиям труда закреплено требованиями ст. 212 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) и Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н, который введен в действие с 1 сентября 2011 года.
Необходимость принятия нового Порядка проведения аттестации рабочих мест взамен утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569 продиктована многими факторами, такими как изменения в системе аккредитации испытательных лабораторий, привлечение к аттестации организаций, являющихся неаффилированными лицами по отношению к работодателю, проведение аттестации рабочих мест микропредприятий и предприятий малого бизнеса. И несомненно положительным моментом нового Порядка стало введение в состав аттестационной комиссии дополнительного независимого эксперта – представителя выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Для организации и проведения аттестации работодателем создается аттестационная комиссия.
АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ согласно требованиям Порядка:
- осуществляет руководство и контроль за проведением аттестации на всех ее этапах;
- формирует необходимые для проведения аттестации нормативные правовые и локальные нормативные акты, организационно-распорядительные и методические документы и организует их изучение;
- составляет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, образец которого предусмотрен Приложением № 1 к Порядку, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием факторов производственной среды и трудового процесса, травмоопасности и обеспеченности работника специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ), которые необходимо измерять и оценивать исходя из характеристик технологического процесса, состава производственного оборудования, применяемых сырья и материалов, результатов ранее проводившихся измерений показателей вредных и (или) опасных производственных факторов, требований нормативных правовых актов, а также мест проведения этих измерений;
- готовит предложения по приведению наименований профессий и должностей работников в соответствие с требованиями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утверждаемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- присваивает номер каждому рабочему месту;
- заполняет и подписывает карты аттестации;
- готовит предложения (при необходимости) о внесении изменений и (или) дополнений в трудовой договор в части обязательства работодателя по обеспечению работника СИЗ, установления соответствующего режима труда и отдыха, а также других установленных законодательством гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- по результатам аттестации разрабатывает план мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
И естественно, при таком обширном круге обязанностей и полномочий встает вопрос о необходимости обучения членов аттестационной комиссии общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда.
Во многом качество результатов аттестации рабочих мест зависит от компетентности членов аттестационной комиссии и распределения функциональных обязанностей между членами аттестационной комиссии на всех этапах проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Несомненно, был прав тот руководитель, который считал необходимым обучить членов аттестационной комиссии общим вопросам аттестации рабочих мест, а не ссылался на рекомендательный характер п. 10 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569: «Аттестационная комиссия формируется, как правило, из специалистов, прошедших подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест». К сожалению, действующий Порядок проведения аттестации рабочих мест исключил даже и рекомендации по обучению членов аттестационной комиссии общим вопросам аттестации рабочих мест.
Поскольку в состав аттестационной комиссии организации включаются представители работодателя (руководители структурных подразделений организации, юристы, специалисты по кадрам, специалисты по труду и заработной плате, главные специалисты организации, медицинские работники и др.), специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, представители аттестующей организации, необходимо на стадии подготовки к проведению аттестации рабочих мест распределить обязанности между членами аттестационной комиссии следующим образом:
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ осуществляет:
- организацию работы по проведению аттестации рабочих мест (планирование работ, подготовка предприятия или структурного подразделения к проведению аттестации рабочих мест, организация взаимодействия исполнителя работ и работников организации);
- руководство и контроль за проведением работ по аттестации рабочих мест на всех ее этапах;
- согласование результатов аттестации рабочих мест и плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда работников.
СПЕЦИАЛИСТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ПЕРСОНАЛОМ (СПЕЦИАЛИСТ ПО КАДРАМ) отвечает за:
- составление перечня рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, в части указания номеров рабочих мест (с выделением аналогичных), наименования профессии или должности, кода профессии или должности по ОК 016-94, количества работающих на рабочих местах (из них женщин) согласно Приложению N 1 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н;
- предоставление информации исполнителю работ по строкам 010, 020, 040 (фактические гарантии и компенсации работникам, их наличие и размер по досрочному назначению трудовой пенсии по старости), 050 (фактическая периодичность медицинских осмотров, их основание с указанием пунктов из соответствующих приказов) для заполнения карт аттестации рабочих мест согласно Приложению № 2 к новому Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
- предоставление информации исполнителю работ о прохождении обучения по общим вопросам охраны труда руководителей и специалистов структурных подразделений.
ИНЖЕНЕР ПО ОХРАНЕ ТРУДА участвует в:
- формировании базы нормативно-правовых актов, необходимых для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
- осуществлении общего контроля за подготовкой рабочих мест к проведению аттестации, а также за качеством и полнотой комплекта документов, представляемого исполнителем работ (аккредитации в установленном порядке в качестве организации, оказывающей услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда);
- составлении перечня рабочих мест, подлежащих аттестации, образец которого предусмотрен Приложением № 1 к Порядку, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием факторов производственной среды и трудового процесса, травмоопасности и обеспеченности работника специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ), которые необходимо измерять и оценивать исходя из характеристик технологического процесса, состава производственного оборудования, применяемых сырья и материалов, результатов ранее проводившихся измерений показателей вредных и (или) опасных производственных факторов, требований нормативных правовых актов, а также мест проведения этих измерений;
- предоставлении исполнителю работ информации о перечне обязательных и дополнительных средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам, с указанием наличия сертификата или декларации соответствия (номер, срок действия);
- подготовке для аттестующей организации информации о перечне рабочих мест с присвоенной группой по электробезопасности (с указанием группы);
- предоставлении информации по строке 040 (выдача молока или др. равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания);
- координации деятельности исполнителя работ на всех этапах;
- разработке плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда работников.
ИНЖЕНЕР ПО ОРГАНИЗАЦИИ И НОРМИРОВАНИЮ осуществляет:
- составление перечня рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, в части указания времени воздействия оцениваемых факторов на всех местах проведения измерений на основании «фотографий» рабочего дня и хронометражных наблюдений, периодичности и продолжительности регламентированных перерывов согласно Приложению № 1 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
- предоставление информации исполнителю работ по строке 040 (фактические гарантии и компенсации работникам, их наличие и размер повышенной оплаты труда, дополнительного отпуска, продолжительность рабочей недели);
- определение размеров компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда по результатам оценки условий труда работников.
РУКОВОДИТЕЛИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ (начальники цехов, участков, отделов и т.п.) отвечают за:
- подготовку рабочих мест к аттестации по условиям труда;
- формирование базы специализированных нормативно-правовых актов, необходимых для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в структурном подразделении (цехе, участке, отделе и т.п.);
- составление перечня рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, в части указания мест проведения измерений факторов производственной среды и трудового процесса и определения перечня оцениваемых факторов на всех местах проведения измерений в структурном подразделении (цехе, участке, отделе и т.п.);
- предоставление информации аттестующей организации об используемом производственном оборудовании, инструментах и приспособлениях; материалах и сырье;
- обеспечение фактической производственной обстановки и соблюдение технологических процессов (операций) при проведении измерений и оценок факторов рабочей среды и трудового процесса аттестующей организацией;
- разработку плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда работников структурного подразделения (цеха, участка, отдела и т.п.).
ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР ИЛИ БУХГАЛТЕР (ЭКОНОМИСТ) готовит информацию аттестующей организации о кодах статистической отчетности (ОКПО, ОКОГУ, ОКВЭД, ОКАТО) для оформления результатов их аттестации по условиям труда.
ПРЕДСТАВИТЕЛИ ВЫБОРНОГО ОРГАНА ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ или иного представительного органа работников принимают участие в:
- согласовании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;
- решении вопросов по предоставлению работникам льгот и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
- разработке плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда работников.
Данное распределение обязанностей возможно зафиксировать приложением к приказу работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации, что будет способствовать проведению аттестации на более качественном уровне, с привлечением большего числа квалифицированных специалистов.
Примерная форма приказа о проведении аттестации рабочих
мест по условиям труда
(Наименование организации)
Приказ № ***
Дата **.**.2013
О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда в Организации
Во исполнение требований ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации
от 30.12.2001 N 197-ФЗ, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития
России от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда»
Приказываю:
1. В срок с 01.08.2013 по 16.08.2013 провести аттестацию рабочих
мест по условиям труда в Организации.
2. Для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда создать
аттестационную комиссию в составе:
Председатель аттестационной комиссии:
Ф.И.О. - главный инженер или заместитель руководителя организации, на
которого возложены вопросы охраны труда;
члены аттестационной комиссии:
Ф.И.О. - заместитель начальника по кадрам (специалист по управлению
персоналом, специалист по кадрам);
Ф.И.О. - инженер по охране труда;
Ф.И.О. - инженер по организации и нормированию труда;
Ф.И.О. - руководители причастных подразделений;
Ф.И.О. - главный бухгалтер, бухгалтер (экономист);
Ф.И.О. - представитель профсоюзного комитета;
Ф.И.О. - представитель (или представители) аттестующей организации.
Обязанности членов аттестационной комиссии указаны в приложении к приказу.
3. Должность, Ф.И.О. назначить ответственным за хранение документации
по аттестации рабочих мест по условиям труда.
4. Организацию и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда
рассматривать на заседаниях аттестационной комиссии не реже одного раза в
квартал с оформлением протокола.
5. Контроль за исполнением приказа возложить на главного инженера (Ф.И.О.)
Начальник Организации, ПОДПИСЬ (Ф.И.О.).
И.А. Карпова
Источник: «Охрана труда и техника безопасности в строительстве», 2013, № 1