Новости
10 апреля 2024 г.
Практические аспекты разработки программ обучения требованиям охраны труда
5 апреля 2024 года состоялся бесплатный вебинар по теме «Практические аспекты разработки программ обучения требованиям охраны труда». Мероприятие провела заместитель директора Департамента образования КИОУТ...
Публикации
18 апреля 2024 г.
Материалы обучения искусственного интеллекта охране труда: к вебинару КИОУТ
Вебинар провел генеральный директор КИОУТ Олег Александрович Косырев. Он доложил об основных принципах работы искусственного интеллекта в сфере организации охраны труда на производстве.
Непосредственным...
Законодательство
1 сентября 2023 г.
1 сентября 2023 года вступают в силу важные изменения законодательства по охране труда
С развитием цифровизации у ряда работодателей, использующих систему электронного документооборота, возникает потребность использовать современные технологии при оформлении результатов проведения специальной оценки условий труда в...
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Большинство опрошенных россиян (86%) убеждены, что реализация в профессии важна. Об этом свидетельствуют данные опроса, который проводился на портале «Работа России» в октябре этого...
СОУТ… или гонки за оценками
12 апреля 2019 г.
В конце декабря заканчивается срок, к которому все российские организации были обязаны пройти специальную оценку условий труда. Большинство малых компаний не успели. Что ждет опоздавших?
Автор: Olinchuk / Shutterstock
В конце декабря закончился срок, к которому все российские организации были обязаны пройти специальную оценку условий труда. Большинство малых компаний не успели. Что ждет опоздавших?
Татьяна ГРИГОРЕНКО, директор по персоналу небольшой группы компаний в сфере эстетической медицины, надеялась провести специальную оценку условий труда (СОУТ) в своей организации еще в октябре: она знала, что с 1 января 2019 г. всех не прошедших СОУТ будут штрафовать. Но руководство компании задумало переезд в другой офис. И ГРИГОРЕНКО решила, что проводить СОУТ на старом месте бесполезно, так как в новом офисе все рабочие места придется арестовывать заново и повторно платить приглашенному со стороны оценщику. Компания должна была переехать в новый офис в декабре, но выяснилось, что заказанная для нового офиса мебель в срок готова не будет и переезд придется отложить. Компании придется встречать Новый год в старом офисе, и ГРИГОРЕНКО опасается больших штрафов.
Организации, не успевшие пройти СОУТ до конца этого года, с января будут считаться нарушителями правил охраны труда. За это полагаются штрафы: до 10 000 руб. руководителю организации, до 10 000 руб. ИП и до 80 000 руб. юрлицам. К тому же от результатов СОУТ зависит ставка страховых взносов: компании, условия труда в которых отнесены к вредным или опасным, с 1 января 2013 г. должны дополнительно перечислять от 2 до 8% фонда оплаты труда (помимо стандартных 30 %). А предприятия с тяжелыми условиями труда, не прошедшие ни аттестации рабочих мест, ни СОУТ, будут доплачивать 9 %.
БЫЛА АТТEСТАЦИЯ – СТАЛА ОЦEНКА
СОУТ введена с 1 января 2014 г. – вместо прежней аттестации рабочих мест. Согласно закону о спецоценке, принятому в 2013 г., работодатели, у которых есть хотя бы один наемный работник, должны до 31 декабря 2018 г. провести оценку условий труда на всех рабочих местах, чтобы выявить их вредность для работника. В 2019 г. результаты старой аттестации перестают действовать. Основные отличия СОУТ от аттестации – нужно приглашать аккредитованного внешнего оценщика, а также оценивать абсолютно все рабочие места на производстве и в офисе.
Раньше разрешалось не оценивать офисное место, если сотрудник проводил за компьютером меньше 50% рабочего времени. Закон дозволяет компаниям оценивать не все, а только 20% рабочих мест, если условия труда там одинаковы. Результаты СОУТ – отчет оценщика с классификацией условий труда по четырем классам вредности (оптимальные, допустимые, вредные или опасные условия), перечнем нарушений и рекомендациями по устранению. Трудовой кодекс предусматривает ряд льгот для занятых на вредных и опасных производствах. А работодатель, прошедший СОУТ, подает в трудовую инспекцию декларацию соответствия условий труда государственным требованиям.
Проверка проводится раз в пять лет. За устранением нарушений следят Роструд или Роспотребнадзор, которые проводят плановые и внеплановые проверки.
Клинский институт охраны и условий труда входит в реестр оценщиков. По словам Андрея МЕНЯЙЛОВА, директора департамента исследований условий труда института, на производстве оценщики в 30% случаев обращают внимание на шум, еще в 30% случаев – на химические вещества, в 10% случаев – на вибрацию механизмов и еще в 10% – на микроклимат (т.е. когда в цеху жарко или в холодильной комнате холодно). В офисах, говорит он, оценщики обычно проверяют шум и освещенность.
ОГРОМНЫЙ РЫНОК
В соответствии с законом № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» Минтрудом был создан реестр аккредитованных оценивающих организаций. По оценкам собеседников «Ведомостей», стоимость внешней оценки одного рабочего места в среднем составляет около 1000 руб. А в декабре начался ажиотаж, говорит Андрей САХАРОВ, руководитель службы охраны труда ManpowerGroup: те, кто тянул до последнего или вообще не знал о СОУТ, ринулись к оценщикам.
Eсли в начале 2018 г. можно было провести СОУТ по 300 руб. за рабочее место, то теперь цена иногда доходит и до 20 000 руб. По расчетам «Ведомостей», минимальный совокупный заработок оценщиков только на малых и средних компаниях может составить 1,68 млрд руб. По данным Eдиного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, в российском малом бизнесе занято 6,6 млн человек. При средней стоимости оценки рабочего места в 1000 руб. и минимальной 20%-ной доле оцениваемых рабочих мест расходы малого бизнеса на СОУТ составят 1,32 млрд руб.
Автор: Pabkov / Shutterstock
В среднем бизнесе, по данным реестра, занято 1,8 млн работников, значит, затраты предприятий составят 363 млн руб. По данным Федеральной государственной информационной системы учета результатов специальной оценки условий труда, с 2014 г. по декабрь 2018 г. спецоценку прошли более чем 25 млн рабочих мест у 355 000 работодателей. При средних расценках в 1000 руб. за место получается, что расходы работодателей за пять лет составили 25 млрд руб.
Крупные компании готовились к СОУТ заблаговременно. Представитель производителя минеральных удобрений – компании «Eврохим» рассказал, что компания еще в 2015 г. оценила вредные факторы производства на 8000 рабочих мест и разработала меры по снижению вредности. По его словам, для работников, рабочие места которых по объективным причинам не могут соответствовать санитарно-гигиеническим нормам (около 30% работников), «Eврохим» установил компенсации и дополнительный отпуск, а также сокращенную рабочую неделю. В 2018 г. компания провела СОУТ в московском офисе.
Представитель ВТБ рассказал, что в головном офисе банка в 2018 г. было оценено 3900 офисных рабочих мест, сейчас банк продолжает оценивать рабочие места в региональной сети. Средние производственные компании тоже были в курсе дела, потому что им приходилось и прежде проходить аттестацию рабочих мест.
Дмитрий ТЕПЛОВ, директор Краснокамского ремонтно-механического завода в Пермском крае, рассказывает, что на его заводе 240 рабочих мест, из них 40 – вредных. На производстве работает 30 сварщиков и 10 маляров. СОУТ прошла на заводе в этом году, за каждое рабочее место пришлось заплатить 3000-4000 руб. ТЕПЛОВ был недоволен тем, как оценщики измеряли уровень шума и химический состав воздуха в цеху. Они основывались только на показаниях приборов и не учли, что рабочие трудятся в специальных защитных бирушах и в защитных респираторах, говорит он. Но больше его беспокоят возросшие страховые взносы. Ставка доплаты за вредность составляет 4% зарплатного фонда, до 2013 г. ее не было, говорит ТЕПЛОВ.
ЗАБОТЫ ОПОЗДАВШИХ
Андрей МЕНЯЙЛОВ отмечает, что сейчас большинство клиентов оценщиков – малые и средние компании. На середину декабря примерно 80% малых предприятий не провели СОУТ, полагает САХАРОВ. «Я поздно вспомнил об этой оценке», – признается директор по персоналу компании –трейдера нефтепродуктов. Он объясняет это занятостью: постоянно приходится набирать менеджеров по продажам, среди которых большая текучесть, а отдел персонала крошечный.
Собеседник «Ведомостей» обратился в несколько компаний-оценщиков, но у них очередь из предпринимателей, и записаться можно только на январь или февраль. «Я вообще не знал, что такое спецоценка рабочих мест», – признается Михаил РУСЕЦКИЙ, владелец стартапа Wolna, выпускающего интернет-радиоприемники. О том, что нужно пройти СОУТ, ему в октябре сообщил бухгалтер-внештатник. РУСЕЦКИЙ обзвонил 10 компаний-оценщиков, но все предложили перенести СОУТ на следующий год. Предприниматель говорит, что сама подготовка к СОУТ может обойтись ему настолько дорого, что его микробизнес станет нерентабельным. В его компании, говорит он, только одно вредное рабочее место: пайкой радиоприемников занимается рабочий, у которого по правилам должны быть халат, антистатический браслет и вытяжка над рабочим местом. Покупка и установка вытяжки – ощутимая затрата для Wolna.
Государственные органы вряд ли начнут сразу штрафовать нарушителей, сначала отправят уведомление и через месяц снова проверят, полагает Антон БАРАБОРКИН, директор сервиса охраны труда юридической компании BLS. По его словам, инспекциям вряд ли придется проводить специальные проверки, чтобы выявить нарушителей: вся информация занесена в электронные базы. Хотя в законе и прописана возможность получения уведомления, надзорные органы обычно сразу штрафуют, делится наблюдениями Андрей МЕНЯЙЛОВ.
ХЛОПОТЫ ОФИСАМ, ЗАТРАТЫ ПРОИЗВОДСТВАМ
Для компаний с безопасными условиями труда СОУТ – хлопотная формальность, считает Анна КОНЯЕВА, директор юридической компании «Центр правового обслуживания». В ее офис, как и в другие подобные компании, оценщики с замерами не приходили – от юридической компании потребовали штатное расписание и рабочие места признали безопасными заочно, говорит КОНЯЕВА. Eй пришлось заплатить около 1500 руб. за каждое рабочее место, уведомить всех сотрудников о процедуре, подписать множество документов и прочесть толстый отчет, присланный специалистами СОУТ. После этого она разместила информацию на сайте и уведомила трудовую инспекцию.
Крупные компании готовились к СОУТ заблаговременно. Представитель производителя минеральных удобрений – компании «Eврохим» рассказал, что компания еще в 2015 г. оценила вредные факторы производства на 8000 рабочих мест и разработала меры по снижению вредности. По его словам, для работников, рабочие места которых по объективным причинам не могут соответствовать санитарно-гигиеническим нормам (около 30% работников), «Eврохим» установил компенсации и дополнительный отпуск, а также сокращенную рабочую неделю. В 2018 г. компания провела СОУТ в московском офисе.
Представитель ВТБ рассказал, что в головном офисе банка в 2018 г. было оценено 3900 офисных рабочих мест, сейчас банк продолжает оценивать рабочие места в региональной сети. Средние производственные компании тоже были в курсе дела, потому что им приходилось и прежде проходить аттестацию рабочих мест.
Дмитрий ТЕПЛОВ, директор Краснокамского ремонтно-механического завода в Пермском крае, рассказывает, что на его заводе 240 рабочих мест, из них 40 – вредных. На производстве работает 30 сварщиков и 10 маляров. СОУТ прошла на заводе в этом году, за каждое рабочее место пришлось заплатить 3000-4000 руб. ТЕПЛОВ был недоволен тем, как оценщики измеряли уровень шума и химический состав воздуха в цеху. Они основывались только на показаниях приборов и не учли, что рабочие трудятся в специальных защитных бирушах и в защитных респираторах, говорит он. Но больше его беспокоят возросшие страховые взносы. Ставка доплаты за вредность составляет 4% зарплатного фонда, до 2013 г. ее не было, говорит ТЕПЛОВ.
ЗАБОТЫ ОПОЗДАВШИХ
Андрей МЕНЯЙЛОВ отмечает, что сейчас большинство клиентов оценщиков – малые и средние компании. На середину декабря примерно 80% малых предприятий не провели СОУТ, полагает САХАРОВ. «Я поздно вспомнил об этой оценке», – признается директор по персоналу компании –трейдера нефтепродуктов. Он объясняет это занятостью: постоянно приходится набирать менеджеров по продажам, среди которых большая текучесть, а отдел персонала крошечный.
Собеседник «Ведомостей» обратился в несколько компаний-оценщиков, но у них очередь из предпринимателей, и записаться можно только на январь или февраль. «Я вообще не знал, что такое спецоценка рабочих мест», – признается Михаил РУСЕЦКИЙ, владелец стартапа Wolna, выпускающего интернет-радиоприемники. О том, что нужно пройти СОУТ, ему в октябре сообщил бухгалтер-внештатник. РУСЕЦКИЙ обзвонил 10 компаний-оценщиков, но все предложили перенести СОУТ на следующий год. Предприниматель говорит, что сама подготовка к СОУТ может обойтись ему настолько дорого, что его микробизнес станет нерентабельным. В его компании, говорит он, только одно вредное рабочее место: пайкой радиоприемников занимается рабочий, у которого по правилам должны быть халат, антистатический браслет и вытяжка над рабочим местом. Покупка и установка вытяжки – ощутимая затрата для Wolna.
Государственные органы вряд ли начнут сразу штрафовать нарушителей, сначала отправят уведомление и через месяц снова проверят, полагает Антон БАРАБОРКИН, директор сервиса охраны труда юридической компании BLS. По его словам, инспекциям вряд ли придется проводить специальные проверки, чтобы выявить нарушителей: вся информация занесена в электронные базы. Хотя в законе и прописана возможность получения уведомления, надзорные органы обычно сразу штрафуют, делится наблюдениями Андрей МЕНЯЙЛОВ.
ХЛОПОТЫ ОФИСАМ, ЗАТРАТЫ ПРОИЗВОДСТВАМ
Для компаний с безопасными условиями труда СОУТ – хлопотная формальность, считает Анна КОНЯЕВА, директор юридической компании «Центр правового обслуживания». В ее офис, как и в другие подобные компании, оценщики с замерами не приходили – от юридической компании потребовали штатное расписание и рабочие места признали безопасными заочно, говорит КОНЯЕВА. Eй пришлось заплатить около 1500 руб. за каждое рабочее место, уведомить всех сотрудников о процедуре, подписать множество документов и прочесть толстый отчет, присланный специалистами СОУТ. После этого она разместила информацию на сайте и уведомила трудовую инспекцию.
По материалам газеты «Ведомости».
Источник публикации: www.rostrud.ru.