проект

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О НАКОПИТЕЛЬНОЙ ПЕНСИИ 

Настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на накопительную пенсию.

Статья 1. Законодательство Российской Федерации о накопительной пенсии
1. Законодательство Российской Федерации о накопительной пенсии состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», «О негосударственных пенсионных фондах», «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.
В случаях, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
2. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на накопительную пенсию. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 2. Лица, имеющие право на накопительную пенсию
1. Право на накопительную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в случае наличия средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. Установление и выплата накопительной пенсии производится независимо от получаемой суммы страховой пенсии,  пенсии по государственному пенсионному обеспечению, ежемесячного пожизненного содержания, а также от факта осуществления работы и иной деятельности, в период которой соответствующий гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию.
3. Обращение за назначением накопительной пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на указанную  пенсию  без ограничения каким-либо сроком.
4. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на накопительную пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Финансовое обеспечение выплаты накопительной пенсии 
Порядок финансового обеспечения выплаты накопительной пенсии  определяется Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Статья 5. Условия назначения накопительной пенсии 
1. Накопительная пенсия устанавливается лицам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости, в том числе досрочной, предусмотренной Федеральным законом «О страховых пенсиях».
 
2. При наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии, являвшегося получателем страховой пенсии по инвалидности, установление накопительной пенсии  данному лицу производится при назначении ему страховой пенсии по старости (в том числе досрочной) в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О страховых пенсиях».
3. При наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии, получающего пенсию, предусмотренную Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», или пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», или страховую пенсию по случаю потери кормильца, установление накопительной пенсии производится по достижении возраста, указанного в пункте 1 статьи 7  Федерального закона «О страховых пенсиях».
4. Лица, указанные в статье 4 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии,  по достижении возраста, указанного в пункте 1 статьи 7  Федерального закона «О страховых пенсиях», имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Статья 6. Размер накопительной пенсии
1. Размер накопительной пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего установление накопительной пенсии, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении указанной пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
2. Размер накопительной пенсии  определяется по формуле:
НП = ПН / Т, где
НП – размер накопительной пенсии,
ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. В случае установления застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», средства пенсионных накоплений, исходя из которых рассчитан размер этой выплаты, не учитываются в составе пенсионных накоплений, исходя из которых определяется размер накопительной пенсии  этому застрахованному лицу;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии, определяемого настоящим Федеральным законом  (часть 3 статьи 16 настоящего Федерального закона).
3. При назначении накопительной пенсии после возникновения права на указанную пенсию, ожидаемый период выплаты накопительной пенсии (часть 2 настоящей статьи), сокращается на 12 месяцев за каждый полный год (двенадцать месяцев), истекший со дня возникновения права на назначение накопительной пенсии. При этом ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, не может составлять менее 120 месяцев.
4. При корректировке накопительной пенсии  в соответствии с частью 2 статьи 7 настоящего Федерального закона ожидаемый период выплаты накопительной пенсии (часть 2 настоящей статьи) сокращается на двенадцать месяцев за каждый полный год (двенадцать месяцев), истекший со дня назначения накопительной пенсии. При этом указанный период, в том числе с учетом его сокращения в случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, не может составлять менее 120 месяцев.
5. В случае установления накопительной  пенсии, средства, отраженные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии и учтенные при назначении этой пенсии, не принимаются во внимание при корректировке накопительной пенсии.
6. В случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки размера этой пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета или  на пенсионном счете накопительной пенсии (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в части 7 настоящей статьи.   При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации или негосударственный пенсионный фонд определить конкретных лиц из числа лиц,  указанных в части 7 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
7. В случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии, производится выплата указанных средств.
При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:
в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);
во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.
В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию (для лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования на получение накопительной пенсии в Пенсионном фонде Российской Федерации) или  в составе выплатного резерва, формируемого негосударственным пенсионным фондом из средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена накопительная пенсия (для лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования на получение накопительной пенсии в негосударственном пенсионном фонде). При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или соответственно пенсионный счет накопительной пенсии закрывается.
 
Статья 7. Определение и корректировка размера накопительной пенсии
1. Размер накопительной  пенсии с 1 августа каждого года подлежит корректировке исходя из суммы страховых взносов на накопительную пенсию, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, которые не были учтены при определении величины суммы пенсионных накоплений для исчисления размера накопительной пенсии при ее назначении или предыдущей корректировке, предусмотренной настоящей частью.
Корректировка размера накопительной пенсии  осуществляется по формуле:
НП = НПк + ПНк / Т,
где НП - размер накопительной пенсии;
НПк - установленный размер накопительной пенсии  по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка;
ПНк - сумма пенсионных накоплений, учтенных по состоянию на 1 июля года, с которого производится соответствующая корректировка. В случае проведения корректировки установленной застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», средства пенсионных накоплений, исходя из которых произведена корректировка размера этой выплаты, не учитываются в составе пенсионных накоплений, исходя из которых производится корректировка размера накопительной пенсии  этого застрахованного лица;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии (части 2-4 статьи 6 настоящего Федерального закона), по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка.
3. Размер накопительной пенсии подлежит корректировке по результатам инвестирования средств выплатного резерва в соответствии с Федеральным законом «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

Статья 8. Порядок назначения,  выплаты и доставки накопительной пенсии
1. Назначение, выплата и доставка накопительной пенсии производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по установлению накопительной пенсии: либо Пенсионным фонд Российской Федерации и его территориальными органами в соответствии с Федеральным законом 
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» по месту жительства гражданина, обратившегося за накопительной пенсией, либо негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим деятельность по обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах».
При смене гражданином места жительства выплата накопительной пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. 
Обращение за назначением, выплатой или доставкой накопительной пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
2. Перечень документов, необходимых для установления накопительной пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения, в том числе гражданам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, выплаты и доставки этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
3. Необходимые для назначения,  выплаты и доставки накопительной пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по установлению накопительной пенсии, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, выплаты и доставки накопительной пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.
4. Выплата накопительной пенсии, в том числе гражданам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по установлению накопительной пенсии, в установленном размере без каких-либо ограничений.
5. Доставка накопительной пенсии производится по желанию гражданина органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по установлению накопительной пенсии, или через организации почтовой связи, кредитные организации и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, путем:
вручения сумм накопительной пенсии в кассе организации (при наличии), производящей доставку  накопительной пенсии;
вручения сумм накопительной  пенсии на дому;
зачисления сумм накопительной пенсии  на счет лица в кредитной организации.
Оплата услуг по доставке накопительной пенсии гражданину  производится организациям почтовой связи и организациям, занимающимся доставкой трудовых пенсий, заключившим соответствующие договоры с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по установлению накопительной пенсии, при соблюдении требований и условий, определенных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за счет средств, предусмотренных на финансовое обеспечение выплаты накопительной пенсии.
Зачисление сумм накопительной пенсии на счет гражданина в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения.
6. По желанию гражданина накопительная пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата указанной пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения лицом факта регистрации его по месту получения накопительной  пенсии в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
7. Решения об установлении или отказе в установлении накопительной пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по установлению накопительной пенсии (по отношению к территориальному органу ПФР, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Статья 9. Сроки назначения накопительной пенсии
1. Накопительная пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
2. Днем обращения за накопительной пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по установлению накопительной пенсии, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений статьи  8 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за накопительной  пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления накопительной пенсии.
3. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по установлению накопительной пенсии, дает гражданину, обратившемуся за накопительной пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за накопительной пенсией  считается день приема заявления о назначении накопительной пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
4. Заявление о назначении накопительной пенсии рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов в соответствии с частью настоящей статьи. В случае отказа в удовлетворении указанного заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по установлению накопительной пенсии, не позднее чем через пять дней после вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все документы.
6. Формы заявления о назначении накопительной пенсии, решения об установлении накопительной пенсии, решения об отказе в установлении накопительной пенсии, решения о выплате указанной пенсии, решения об удержаниях из этой пенсии, решения о взыскании излишне выплаченных сумм устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом. 
7. Накопительная  пенсия  назначается пожизненно.

Статья 10. Приостановление и возобновление выплаты накопительной пенсии
1. Выплата накопительной пенсии приостанавливается в случае неполучения гражданином, которому она назначена, установленной накопительной пенсии  в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.
2. При устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, выплата накопительной пенсии возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. После возобновления выплаты указанной пенсии ее размер подлежит корректировке по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 7 настоящего Федерального закона.
3. Возобновление выплаты накопительной пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по установлению накопительной пенсии, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты накопительной пенсии  и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. При этом гражданину выплачиваются неполученные им суммы указанной пенсии за все время, в течение которого выплата накопительной  пенсии  была приостановлена.

Статья 11. Прекращение и восстановление выплаты накопительной пенсии
1. Выплата накопительной пенсии прекращается в случае:
1) смерти гражданина, получающего накопительную пенсию, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть гражданина либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;
2) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты накопительной пенсии в соответствии с частью 1 статьи 10  настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
3) утраты гражданином права на назначенную накопительную пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы. 
2. Выплата накопительной пенсии  восстанавливается:
1) в случае отмены решения суда о признании гражданина  умершим или решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение;
2) по желанию гражданина в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление накопительной  пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по установлению накопительной пенсии, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Указанное заявление и все необходимые документы могут быть представлены заявителем в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
3. При восстановлении выплаты накопительной пенсии право на накопительную  пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. 

Статья 12. Сроки выплаты и доставки накопительной пенсии

1. Выплата и доставка накопительной пенсии производится за текущий месяц.
2. Начисленные суммы накопительной пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по установлению накопительной пенсии, и которые не были востребованы лицом своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной накопительной пенсии. Накопительная пенсия, не полученная лицом своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по установлению накопительной пенсии, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
3. Начисленные суммы накопительной пенсии, причитавшиеся гражданину в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, не включаются в состав наследства и выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в пункте 2 статьи 9 Федерального закона «О страховых пенсиях», и проживали совместно с данным гражданином на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами накопительной пенсии причитающиеся им суммы накопительной пенсии делятся между ними поровну.
4. Гражданин обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по установлению накопительной пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера накопительной пенсии или прекращение ее выплаты.

Статья 13. Выплата накопительной пенсии гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации
1. Гражданину, выезжающему на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, перед отъездом по его желанию выплачивается сумма назначенной ему в соответствии с настоящим Федеральным законом накопительной пенсии  в рублях за шесть месяцев вперед.
2. На основании заявления гражданина, выехавшего на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, сумма назначенной ему накопительной пенсии может выплачиваться на территории Российской Федерации в рублях по доверенности или путем зачисления на его счет в кредитной организации либо может переводиться за границу в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком Российской Федерации на день совершения этой операции. При этом перевод производится начиная с месяца, следующего за месяцем отъезда этого гражданина за пределы территории Российской Федерации, но не ранее чем со дня, до которого выплачена пенсия в рублях.
3. Порядок выплаты накопительной пенсии гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
4. При возвращении граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, на постоянное жительство в Российскую Федерацию суммы назначенной им накопительной пенсии, не полученные ими за время их проживания за пределами территории Российской Федерации, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие дню обращения за получением указанной пенсии.
 
Статья 14. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для назначения, выплаты и доставки трудовой пенсии
1. Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления, выплаты и доставки накопительной пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
2. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 12 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату накопительных пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации или соответственно негосударственному пенсионному фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм накопительной пенсии работодатель и физическое лицо возмещают органу, осуществляющему пенсионное обеспечение по установлению накопительной пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Удержания из накопительной пенсии

Удержания из накопительной  пенсии производятся по основаниям и в порядке, предусмотренным для удержаний из страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Статья 16. Вступление в силу настоящего Федерального закона.
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
2. Накопительные части трудовых пенсий по старости, установленные гражданам до 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующим до вступления в силу настоящего Федерального закона, с указанной даты считаются накопительными пенсиями. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение по установлению накопительной пенсии – Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы и негосударственные пенсионные фонды, с 1 января 2015 года осуществляют перевод получателей накопительной части трудовой пенсии по старости на получение накопительной пенсии на основании документов, имеющихся в распоряжении указанных органов, без истребования соответствующего заявления от указанных граждан. 
Договоры об обязательном пенсионном страховании, заключенные между негосударственными пенсионными фондами и застрахованными лицами, в соответствии с которым негосударственный пенсионный фонд обязан при наступлении пенсионных оснований осуществлять назначение и выплату застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии или выплаты его правопреемникам, приводятся в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона в срок до 1 апреля 2015 года.
3. До 1 января 2016 года ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера указанной пенсии (часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона), устанавливается продолжительностью 19 лет (228 месяцев). 
С 1 января 2016 года продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни получателя этой пенсии.

Президент 
Российской Федерации 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О накопительной пенсии»

Проект федерального закона «О накопительной пенсии» разработан в целях реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, определяющей меры по совершенствованию накопительной составляющей пенсионной системы. 
Предусматривается выделение накопительной части трудовой пенсии из состава трудовой пенсии по старости как элемента, не имеющего солидарного характера по своей сути, и преобразование этой части пенсии в самостоятельный вид пенсии.
Трудовая пенсия по старости в соответствии с разрабатываемыми новыми правилами исчисления трудовой пенсии по старости трансформируется в две самостоятельные части – страховую пенсию и накопительную пенсию.
 Проект федерального закона «О накопительной пенсии»  устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на накопительную пенсию, которые соответствуют ныне действующим условиям приобретения права на накопительную часть трудовой пенсии и выплаты за счет средств пенсионных накоплений.
Накопительная пенсия устанавливается лицам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости (достижение общеустановленного возраста: 60 лет для мужчин, 55 лет – для женщин, наличие страхового стажа не менее 15 лет) при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии.  
Размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений и величины ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который до 2016 года определен как фиксированная величина, а после этой даты будет ежегодно определяться федеральным законом на основании статистических данных о продолжительности жизни получателя накопительной пенсии.
Предусматриваются льготные условия определения размера накопительной пенсии для тех лиц, которые обратятся за назначением накопительной пенсии позднее общеустановленного пенсионного возраста.  
Размер накопительной пенсии будет подлежать корректировке по результатам инвестирования средств выплатного резерва.
Проект федерального закона «О накопительной пенсии» определяет орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по установлению накопительной пенсии: либо Пенсионный фонд Российской Федерации либо негосударственный пенсионный фонд, в которых соответственно застрахованное лицо формирует свои пенсионные накопления.
Определен порядок выплаты накопительной пенсии гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации. 
Предусматривается порядок выплаты правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии.