МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРОЕКТ ПРИКАЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ
ОХРАННЫХ ФУНКЦИЙ И ОКАЗАНИИ ОХРАННЫХ УСЛУГ

В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878; 2009, N 30, ст. 3732; 2011, N 30, ст. 4586; 2013, N 52, ст. 6986) и подпунктом 5.2.28 пункта 5 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528; 2013, N 22, ст. 2809; N 36, ст. 4578; N 37, ст. 4703; N 45, ст. 5822; N 46, ст. 5952; 2014, N 21, ст. 2710; N 26, ст. 3577; N 29, ст. 4160; N 32, ст. 4499; N 36, ст. 4868; 2015, N 2, ст. 491; N 6, ст. 963; N 16, ст. 2384), приказываю:
1. Утвердить Правила по охране труда при выполнении охранных функций и оказании охранных услуг согласно приложению.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

Министр
М.А.ТОПИЛИН

Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от ______ г. N ___

ПРАВИЛА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ОХРАННЫХ ФУНКЦИЙ
И ОКАЗАНИИ ОХРАННЫХ УСЛУГ

I. Общие положения

1. Правила по охране труда при выполнении охранных функций и оказании охранных услуг (далее - Правила), устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при выполнении охранных функций и оказании охранных услуг.
2. Требования Правил обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), при организации и осуществлении ими работ, связанных с выполнением охранных функций и оказанием охранных услуг.
3. Ответственность за выполнение Правил возлагается на работодателя.
На основе Правил и требований технической документации организации-изготовителя специального оборудования и специальных средств (далее - организация-изготовитель) работодателем разрабатываются инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, осуществляющими работы, связанные с выполнением охранных функций и оказанием охранных услуг (далее - работники), представительного органа (при наличии).
4. В случае выполнения охранных функций и оказания охранных услуг, применения специального оборудования и специальных средств, требования к безопасному выполнению и применению которых не предусмотрены Правилами, следует руководствоваться требованиями соответствующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и требованиями технической документации организации-изготовителя.
5. Работодатель обеспечивает:
1) выполнение охранных функций и оказание охранных услуг в соответствии с требованиями Правил, иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и технической документации организации-изготовителя;
2) проведение обучения работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;
3) контроль за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда.
6. При выполнении охранных функций и оказании охранных услуг на охраняемом объекте на работников возможно воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, в том числе:
1) подвижные части оборудования, движущиеся транспортные средства, грузоподъемные машины, перемещаемые материалы;
2) повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны, поверхностей специального оборудования, специальных средств;
3) повышенный уровень шума или вибрации;
4) повышенная запыленность или загазованность воздуха;
5) последствия неправильного обращения со служебным оружием, боеприпасами и специальными средствами;
6) недостаточная освещенность;
7) повышенная или пониженная влажность и подвижность воздуха рабочей зоны;
8) повышенное или пониженное барометрическое давление в рабочей зоне;
9) повышенная напряженность электрического и магнитного поля в рабочей зоне;
10) расположение рабочего места на высоте относительно поверхности земли (пола);
11) опасные факторы пожара или взрыва (пламя, искры, повышенное тепловое излучение пламени, разрушающиеся и обрушивающиеся конструкции, токсичные продукты горения и термического разложения, дым, пониженная концентрация кислорода, максимальное давление и температура взрыва, осколки);
12) противоправные действия других лиц;
13) физические и нервно-психические перегрузки (эмоциональные перегрузки, монотонность, тяжесть и напряженность труда, зрительно напряженные работы, охрана объектов в ночное время и в условиях ограниченной видимости (атмосферные осадки, туман, гроза));
14) замыкание электрических цепей через тело работника.
7. При организации выполнения охранных функций и оказания охранных услуг, связанных с возможным воздействием на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель обязан принимать меры по их исключению или снижению до допустимых уровней воздействия, установленных требованиями соответствующих нормативных правовых актов.
8. Работодатель вправе устанавливать дополнительные требования безопасности при выполнении работ, улучшающие условия труда работников.

II. Требования охраны труда при организации выполнения
охранных функций и оказания охранных услуг

Общие требования

9. К выполнению охранных функций и оказанию охранных услуг допускаются работники в возрасте не моложе восемнадцати лет, прошедшие обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке <1>.
--------------------------------
<1> Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (зарегистрировано Минюстом России 12 февраля 2003 г., регистрационный N 4209).

Работники объектовых охранных подразделений, подразделений, созданных на договорной основе, подразделений, созданных в целях охраны материальных ценностей, охраны особо важных и режимных объектов, проходят первичный и повторный инструктажи по охране труда в порядке, предусмотренном для работников охраняемых объектов.
10. Работники, выполняющие охранные функции и оказывающие охранные услуги, связанные с ношением служебного оружия и применением специальных средств, проходят периодическую проверку знаний в порядке и сроки, установленные Министерством внутренних дел Российской Федерации <1>.
--------------------------------
<1> Приказ МВД России от 29 июня 2012 г. N 647 "Об утверждении Положения о проведении органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств" (зарегистрирован Минюстом России 3 августа 2012 г., регистрационный N 25121) с изменениями, внесенными приказом МВД России от 17 марта 2015 г. N 342 (зарегистрирован Минюстом России 7 мая 2015 г., регистрационный N 37179).

Работникам, выполняющим охранные функции и оказывающим охранные услуги, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, должна в установленном порядке присваиваться I группа по электробезопасности <1>. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения I группы по электробезопасности, устанавливается работодателем.
--------------------------------
<1> Приказ Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" (зарегистрирован Минюстом России 22 января 2003 г., регистрационный N 4145).

11. Работодателем должны быть оборудованы по установленным нормам санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки, созданы санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи работникам <1>.
--------------------------------
<1> Приказ Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 г. N 169н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам" (зарегистрирован Минюстом России 11 апреля 2011 г., регистрационный N 20452).

12. Режимы труда и отдыха работников устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами работодателя в соответствии с трудовым законодательством.
Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, должны предоставляться специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.
13. На тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда запрещается применение труда женщин в соответствии с перечнем тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденным в установленном порядке <1>.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 162 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 10, ст. 1130).

К выполнению тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда работники допускаются после прохождения обязательных предварительных медицинских осмотров <1>.
--------------------------------
<1> Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (зарегистрирован Минюстом России 21 октября 2011 г., регистрационный N 22111) с изменениями, внесенными приказами Минздрава России от 15 мая 2013 г. N 296н (зарегистрирован Минюстом России 3 июля 2013 г., регистрационный N 28970) и от 5 декабря 2014 г. N 801н (зарегистрирован Минюстом России 3 февраля 2015 г., регистрационный N 35848).

14. Работники обеспечиваются специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) в установленном порядке <1>.
--------------------------------
<1> Приказ Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. N 290н "Об утверждении Межотраслевых Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" (зарегистрирован Минюстом России 10 сентября 2009 г., регистрационный N 14742) с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития России от 27 января 2010 г. N 28н (зарегистрирован Минюстом России 1 марта 2010 г., регистрационный N 16530) и приказами Минтруда России от 20 февраля 2014 г. N 103н (зарегистрирован Минюстом России 15 мая 2014 г., регистрационный N 32284) и от 12 января 2015 г. N 2н (зарегистрирован Минюстом России 11 февраля 2015 г., регистрационный N 35962).

При заключении трудового договора работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ, а работники обязаны правильно применять СИЗ, выданные им в установленном порядке.
Выбор средств коллективной защиты производится с учетом требований безопасности на охраняемом объекте.
15. Работник обязан извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом несчастном случае на производстве, об ухудшении состояния своего здоровья, о всех замеченных им нарушениях инструкций по охране труда, неисправностях специального оборудования, специальных средств и средств индивидуальной и коллективной защиты.
Работать с неисправными специальным оборудованием, специальными средствами и средствами индивидуальной и коллективной защиты запрещается.
16. Договор на выполнение охранных функций и оказание охранных услуг должен содержать обязанности сторон по выполнению государственных нормативных требований охраны труда и основные требования по обеспечению безопасности труда работников, занятых выполнением охранных функций и оказанием охранных услуг на охраняемых объектах, в том числе: требования по оборудованию рабочих мест, мест отдыха и приема пищи, обеспечение рабочих мест средствами связи, контроля и наблюдения.

III. Требования охраны труда, предъявляемые к служебным
(производственным) зданиям и помещениям, размещению
оборудования и организации рабочих мест

Требования охраны труда, предъявляемые
к служебным (производственным) зданиям и помещениям

17. К служебным (производственным) зданиям и помещениям охранных организаций относятся:
1) здания и помещения подразделений управления, научно-исследовательских учреждений, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации);
2) комнаты для хранения служебного оружия и специальных средств;
3) помещения для ремонта и технического обслуживания охранной техники;
4) складские здания, сооружения, строения, стоянки для автомобилей;
5) стрелковый тир, учебно-тренировочный и спортивный комплексы.
18. Служебные (производственные) здания и помещения должны соответствовать требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений <1>.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 1, ст. 5; 2013, N 27, ст. 3477).

19. Дороги и площадки на территории охранной организации должны быть с твердым покрытием.
20. Территория охранной организации в темное время суток должна быть освещена.
21. Колодцы и технологические емкости, расположенные на территории охранной организации, должны быть закрыты. Временно открытые колодцы и технологические емкости должны иметь ограждения высотой не менее 1,1 м.

Требования охраны труда, предъявляемые к караульному
помещению (помещению дежурной смены)

22. Караульное помещение (помещение дежурной смены) должно размещаться на охраняемом объекте или в непосредственной близости от него.
Между караульным помещением (помещением дежурной смены) и охраняемым объектом следует предусматривать тамбур или коридор.
При невозможности устройства тамбура или отсутствии коридора двери, ведущие из охраняемого объекта в караульное помещение (помещение дежурной смены), должны быть оборудованы уплотняющими устройствами, исключающими проникновение в помещение пыли, выхлопных газов и посторонних запахов.
23. Караульное помещение (помещение дежурной смены) и коридоры должны быть оборудованы аварийным освещением от аккумуляторных батарей или независимого стационарного источника питания.
В ночное время караульное помещение (помещение дежурной смены) должно иметь дежурное освещение.
24. На путях движения работников по тревоге к охраняемому объекту не допускается устройство порогов, ступеней, а также наличие выступающих элементов конструкций и оборудования на высоте менее 2,2 м от уровня пола.
25. При устройстве (эксплуатации) караульного помещения (помещения дежурной смены) запрещается:
1) размещать караульное помещение (помещение дежурной смены) выше второго этажа;
2) облицовывать помещение синтетическими материалами, производить остекление дверей;
2) устраивать над помещением санитарные узлы;
3) размещать на путях движения работников мебель и другие предметы, создающие препятствия при сборе караула по тревоге.

Требования охраны труда, предъявляемые к помещениям
оперативных дежурных, пунктам управления, наблюдения, связи
и централизованной охраны

26. Помещения, где размещаются рабочие места оперативных дежурных, должны быть оборудованы защитным заземлением (занулением) в соответствии с требованиями эксплуатационной документации электронно-вычислительной техники. Радиостанции и их пульты должны быть заземлены. Помещения должны иметь звукопоглощающую облицовку стен и потолка.
27. В помещениях управления, наблюдения и связи должны предусматриваться помещения для отдыха дежурных операторов (радиотелефонистов). В помещениях должно быть предусмотрено аварийное освещение, обеспечивающее освещенность не ниже 5% от общей нормы освещенности, и система бесперебойного питания основного оборудования.
Размещение пунктов управления, наблюдения и связи в цокольных и подвальных этажах запрещается.
32. Пункт централизованной охраны (далее - ПЦО) включает в себя следующие помещения:
1) пультовый зал;
2) помещение дежурной части;
3) кабинеты инженерно-технического персонала ПЦО;
4) комнату электромонтеров и помещение мастерской;
5) помещение для контрольно-регистрирующих устройств, стационарных источников бесперебойного питания и средств звукозаписи;
6) комнату отдыха дежурной смены;
7) санитарно-бытовые помещения.
33. При выполнении работ с использованием персональных компьютеров должны соблюдаться требования действующих санитарных правил <1>.
--------------------------------
<1> Постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 г. N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" (зарегистрировано Минюстом России 10 июня 2003 г., регистрационный N 4673).

Размещение аппаратуры и оборудования в помещении дежурной части ПЦО должно обеспечивать возможность безопасного проведения их технического обслуживания и ремонта.
Шкафы, сейфы, стеллажи для хранения дисков, дискет, комплектующих деталей, запасных блоков компьютеров, инструмента следует располагать в подсобных помещениях. Допускается размещение шкафов, сейфов и стеллажей в помещениях пультового зала при условии соблюдения требований к безопасному размещению оборудования.

IV. Требования охраны труда при эксплуатации, техническом
обслуживании, ремонте технических средств охраны и работе
с приборами видеонаблюдения (видеомониторами)

Требования охраны труда при эксплуатации технических
средств охраны

34. Технические средства охраны, специальное оборудование, приборы видеонаблюдения (видеомониторы) - материально-технические средства, предназначенные для выявления, пресечения и документирования противоправных действий на охраняемом объекте.
35. Эксплуатация технических средств охраны (далее - ТСО) должна осуществляться в соответствии с требованиям технической документации организации-изготовителя.
Запрещается производить какие-либо изменения или модернизацию ТСО, которые могут повлиять на их безопасную эксплуатацию.
36. При эксплуатации ТСО необходимо соблюдать следующие требования:
1) перед включением систем ТСО все элементы управления должны быть установлены в начальное положение;
2) перед началом работы ТСО должна быть проверена правильность функционирования всех приборов и систем.
37. Запрещается:
1) прикасаться к токоведущим элементам ТСО;
2) эксплуатировать ТСО с открытыми крышками, люками и снятыми ограждениями;
3) допускать перегрузки ТСО.

Требования охраны труда при техническом обслуживании
и ремонте ТСО

38. Ответственность за своевременное и качественное техническое обслуживание и ремонт ТСО возлагается на руководителей подразделений охраны, которые обязаны обеспечить проведение технического обслуживания и ремонта ТСО согласно требованиям технической документации (эксплуатационным документам) организации-изготовителя, устанавливающей виды, периодичность и перечни основных операций технического обслуживания и ремонта, порядок и сроки эксплуатационных проверок (испытаний) ТСО.
39. При проведении работ по техническому обслуживанию и ремонту ТСО должны соблюдаться следующие требования:
1) работы должны выполняться обученными и квалифицированными работниками;
2) проведение работ допускается только с разрешения руководителя подразделения охраны. О проведении технического обслуживания и ремонта ТСО делается запись в журнале дежурной смены с указанием времени начала и окончания работ;
3) работы должны выполняться с применением соответствующих СИЗ, инструмента и приспособлений. При выполнении работ с применением инструмента и приспособлений необходимо соблюдать требования Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями <1>;
--------------------------------
<1> Приказ Минтруда России от 17 августа 2015 г. N 552н "Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями" (зарегистрирован Минюстом России 2 октября 2015 г., регистрационный N 39125).

4) перед проведением работ ТСО должны быть отключены от питающей сети и вывешены соответствующие плакаты и знаки безопасности;
5) при проведении работ должны использоваться аттестованные (поверенные) измерительные приборы и оригинальные детали, маркированные организацией-изготовителем.
40. После проведения технического обслуживания и ремонта ТСО отключенные или временно демонтированные приборы и устройства безопасности должны быть установлены на место и подключены.
41. При проведении работ по техническому обслуживанию и ремонту ТСО запрещается применять легковоспламеняющиеся и горючие жидкости.

Требования охраны труда при работе с приборами
видеонаблюдения (видеомониторами)

42. При организации и выполнении работ с приборами видеонаблюдения (видеомониторами) должны соблюдаться требования действующих санитарных правил <1> и технической документации организации-изготовителя.
--------------------------------
<1> Постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 г. N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" (зарегистрировано Минюстом России 10 июня 2003 г., регистрационный N 4673).

43. Перед началом работ с приборами видеонаблюдения (видеомониторами) необходимо убедиться:
1) в исправности приборов видеонаблюдения (видеомониторов) и в отсутствии оголенных участков проводов питания;
2) в наличии заземления системного блока (процессора) и видеомонитора.
44. Запрещается:
1) прикасаться к задней панели системного блока (процессора) при включенном питании;
2) переключать разъемы интерфейсных кабелей периферийных устройств при включенном питании;
3) загромождать верхние панели приборов бумагой и посторонними предметами, а также захламлять рабочие места бумагой в целях исключения накапливания органической пыли;
4) производить отключение питания, а также производить частые переключения питания во время выполнения активной задачи;
5) допускать попадание влаги на поверхность системного блока (процессора), видеомонитора, рабочую поверхность клавиатуры, дисководов, принтеров;
6) производить самостоятельное вскрытие и ремонт приборов видеонаблюдения (видеомониторов).

V. Требования охраны труда и меры безопасности при обращении
со служебным оружием, применении специальных средств,
электрошоковых устройств и распылителей

Требования охраны труда и меры безопасности при обращении
со служебным оружием

45. При обращении со служебным оружием работник должен соблюдать следующие меры безопасности:
1) служебное оружие должно находиться в кобуре со страховочным ремешком, пристегнутым к поясному ремню;
2) длинноствольное служебное оружие должно находиться на плечевом ремне, в положении, исключающем попадание в ствол оружия посторонних предметов (мусора, земли). Использование длинноствольного оружия допускается только на открытых постах.
46. Во время отдыха служебное оружие должно находиться под постоянным присмотром работника в месте и положении, исключающих возможность завладения оружием другими лицами:
1) длинноствольное оружие - в запираемом металлическом шкафу (сейфе);
2) пистолеты - в кобуре со страховочным ремешком, пристегнутым к поясному ремню.
47. Запрещается:
1) снимать кобуру с оружием во время отдыха;
2) использовать длинноствольное оружие в закрытых помещениях и в местах массового скопления людей;
3) разбирать оружие во время несения службы;
4) снимать оружие с предохранителя, досылать патрон в патронник, если это не обусловлено обстоятельствами применения оружия;
5) прицеливаться или направлять оружие независимо от того, заряжено оружие или нет, в сторону людей, взрывоопасных предметов, емкостей со взрывоопасными и пожароопасными жидкостями, предметов от которых может произойти рикошет пули;
6) передавать оружие другим лицам, в том числе работникам, несущим службу в одной смене.

Требования охраны труда, предъявляемые к комнате
для хранения служебного оружия, патронов
и специальных средств

48. Служебное оружие, патроны и специальные средства должны храниться в изолированной комнате, оснащенной ТСО и средствами защиты в запираемых на замок металлических шкафах (сейфах), пирамидах, ящиках или на стеллажах.
49. Металлические шкафы (сейфы), пирамиды, ящики и стеллажи должны размещаться в комнате для хранения служебного оружия не ближе 1,5 м от входных дверей и 0,5 м от оконных проемов, а ящики с патронами и аэрозольными упаковками - не ближе 1 м от отопительных устройств.
Расстояние перед металлическими шкафами (сейфами) и пирамидами должно обеспечивать возможность безопасного и беспрепятственного открывания их дверей.
Проходы между металлическими шкафами (сейфами), пирамидами, ящиками и стеллажами должны обеспечивать безопасность работников, ответственных за хранение и выдачу оружия, патронов и специальных средств.
50. Служебное оружие должно храниться отдельно от патронов в разряженном состоянии со спущенным курком, поставленным на предохранитель, чистым и смазанным.
Запрещается хранить специальные средства в одном металлическом шкафу (сейфе) со служебным оружием и патронами.
51. Комната для хранения служебного оружия, патронов и специальных средств должна открываться только для выдачи (приема) оружия, патронов и специальных средств.
Работодателем должен быть утвержден список лиц, имеющих право входа в комнату для хранения служебного оружия, патронов и специальных средств.
Нахождение посторонних лиц в комнате для хранения служебного оружия, патронов и специальных средств запрещается.

Применение специальных средств

52. Специальные средства подразделяются на две группы:
1) средства пресечения правонарушения (наручники, резиновая палка);
2) средства защиты работника (жилет защитный, шлем защитный).
53. Ношение специальных средств на охраняемом объекте должно осуществляться в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной работодателем.
54. Работники имеют право применять специальные средства в следующих случаях:
1) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью;
2) для пресечения преступления против охраняемого ими имущества, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.
55. Запрещается применять специальные средства:
1) в отношении женщин с видимыми признаками беременности;
2) в отношении лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен работнику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, а также совершения нападения, в том числе группового, угрожающего жизни и здоровью работников или сохранности охраняемого имущества.

Требования охраны труда
при несении службы с использованием служебных собак

56. Подготовка и обращение со служебными собаками осуществляются специализированными (кинологическими) подразделениями.
57. Служебные собаки должны размещаться в изолированных вольерах, огороженных прочным забором высотой не менее 2 м. Двери вольеров должны иметь надежные запоры и в отсутствие кинологов (проводников собак) должны быть постоянно заперты на замок.
При размещении собак не в вольере, а на глухой привязи или на блок-посту собаки должны быть надежно привязаны (ошейник, цепь, трос).
Запрещается доступ к местам размещения собак посторонних лиц.
58. Служебные собаки должны быть привиты против бешенства и других инфекционных заболеваний в зависимости от эпидемиологической обстановки в местах размещения собак.
59. К работе в качестве кинолога (проводника собаки) допускаются лица не моложе восемнадцати лет, прошедшие специальное обучение и имеющие удостоверение кинолога (проводника собаки).
Допуск кинолога (проводника собаки) к самостоятельной работе со служебными собаками оформляется распорядительным документом работодателя.
60. Кинолог (проводник собаки) должен знать:
1) основы собаководства и ветеринарии;
2) породы собак и их особенности;
3) правила ухода за щенками и взрослыми собаками;
4) правила тренировки и подготовки собак к работе в разных условиях, полевым испытаниям, участию в выставках.
61. Кинолог (проводник собаки) должен поддерживать в постоянной исправности снаряжение для служебных собак и обеспечивать регулярные проверки его состояния:
1) ошейники, шлейки, намордники, поводки проверяются ежедневно;
2) цепи, тросы на блок-постах, их крепления на опорах, вертлюжки и другие металлические приспособления проверяются не реже одного раза в неделю.
62. Уход за служебными собаками, их кормление, расстановку на блок-посты должны осуществлять закрепленные за ними кинологи (проводники собак), а в их отсутствие - подготовленные и проинструктированные работники, к которым собаки не проявляют агрессию.
При общении с собаками дача лакомства должна производиться с открытой вверх ладони, во избежание травмирования пальцев.
63. При проверке служебных собак на дрессированность все жизненно важные органы кинолога (проводника собаки) должны быть надежно защищены соответствующими СИЗ (дрессировочные костюмы, дрессировочные рукава, рукава скрытой защиты).
Собаки с непрогнозируемым поведением, представляющие опасность для кинологов (проводников собак), должны выбраковываться.
64. При выгуле служебных собак без поводка и намордника должны использоваться огороженные площадки, исключающие присутствие посторонних людей и животных.
Собаки на площадке должны выгуливаться либо поочередно, либо по нескольку не враждующих между собой собак, либо группами на поводках с соблюдением интервалов и дистанции, исключающих драки между собаками и покусы кинологов (проводников собак).
Запрещается выгул собак на территории общего пользования.
65. При расстановке на блок-посты служебные собаки должны находиться в намордниках и на поводках длиной до 1,5 м в положении "РЯДОМ". На одного кинолога (проводника собаки) должно приходиться не более одной собаки.
66. При работе со служебными собаками в зданиях железнодорожных станций, на железнодорожных путях и в пути следования в поездах при сопровождении и охране вагонов с грузами необходимо соблюдать следующие требования:
1) во время передвижения на железнодорожных станциях в местах скопления людей, по железнодорожным путям собаку необходимо держать с левой стороны в наморднике и на поводке;
2) осматривая груз в вагоне, собаку следует оставлять в безопасном месте на короткой привязи и под наблюдением.
67. При транспортировке служебных собак на автомашинах кинологи (проводники собак) должны размещаться вдоль бортов, держа собак в намордниках за ошейник или за поводок. При длительном следовании через каждые 2 часа должна делаться остановка на 10 - 15 минут для выгула собак и предоставления им отдыха.
68. Транспортировка необученных, агрессивных служебных собак должна осуществляться двумя кинологами (проводниками собак) с применением растяжек.
69. В случае драки между служебными собаками разнимать их следует за задние конечности или хвосты обоих животных одновременно. Допускается растаскивать собак, захлестнув петлей поводками под живот. В этом случае у кинологов (проводников собак) есть возможность находиться вне зоны конфликта.
Запрещается:
с силой растягивать дерущихся собак во избежание разрыва челюстями тканей тела животных;
хватать дерущихся собак в области головы или шеи во избежание покуса.
70. В случае, если одна из дерущихся служебных собак не хочет или не может разжать челюсти, рекомендуется воспользоваться одним из следующих способов:
1) разлить дерущихся собак водой: струей из шланга или из ведра;
2) применить газовый баллончик индивидуальной защиты;
3) попытаться разжать челюсти собаки при помощи деревянного колышка;
4) перекрутить ошейник, просунув под него короткую палку для рычага;
5) рывком поднять собаку от земли за задние конечности и перевернуть.
71. При срыве служебной собаки с цепи или бесконтрольном выходе из вольера необходимо соблюдать следующие требования:
1) сохранять спокойствие;
2) не провоцировать собаку напряженной позой;
3) избегать прямого, в упор, взгляда на собаку: собака, не видя в работнике врага или соперника, потеряет к нему интерес;
4) при приближении собаки повернуться к ней боком, чтобы уберечь от покусов жизненно важные органы.
72. По периметру охраняемого объекта с внешней стороны должны быть размещены предупредительные надписи: "ТЕРРИТОРИЯ ОХРАНЯЕТСЯ СЛУЖЕБНЫМИ СОБАКАМИ", а при содержании собаки на глухой привязи охраняемый сектор должен быть обозначен табличкой с надписью "ГРАНИЦА ДЛИНЫ ЦЕПИ".
73. Во время патрулирования охраняемого объекта (обхода территории) служебная собака должна находиться на поводке и без намордника.
Кинолог (проводник собаки) вправе пускать служебную собаку на задержание в целях пресечения правонарушений, преступлений на охраняемой территории и для самозащиты.
Перед пуском собаки на задержание кинолог (проводник собаки) обязан убедиться, что собака не причинит вреда другим лицам. Собака пускается на задержание без намордника и ошейника.
Запрещается пускать собаку на задержание, если между кинологом (проводником собаки) и правонарушителем находятся люди.
74. При применении служебной собаки для задержания правонарушителя до ее пуска необходимо попытаться остановить правонарушителя окриком: "СТОЙ! ПРИМЕНЯЮ СОБАКУ".
75. По факту использования служебной собаки для задержания правонарушителя должен быть составлен акт по форме, утвержденной работодателем.
76. При обращении со служебной собакой кинологу (проводнику собаки) запрещается:
1) передавать собаку под наблюдение постороннему лицу;
2) использовать обходно-дозорную или розыскную собаку в качестве караульной;
3) проводить занятия с собакой, проявившей к кинологу (проводнику собаки) агрессию;
4) выделять поощрением собаку в присутствии других собак;
5) без специального снаряжения вступать в контакт, подавать какие-либо команды незнакомой собаке, находящейся не на привязи;
6) принимать угрожающие позы, дразнить и производить резкие движения руками или предметами и повышать голос на агрессивных или излишне возбудимых собак, находящихся не на привязи;
7) допускать жестокое обращение с собакой, применять неоправданные механические воздействия на собаку;
8) допускать контакты:
вновь прибывших собак с другими собаками, контакты неспаренных собак и собак одного пола во избежание их схватки;
щенков со взрослыми собаками, а также выгуливать и кормить их совместно;
9) проводить дрессировку и тренировку собаки на необорудованной площадке;
10) производить уборку вольера во время кормления собаки, пытаться во время кормления собаки забрать кормушку либо добавить корм;
11) производить осмотр, чистку собаки, зоогигиенические процедуры, оказание ветеринарной помощи собаке, находящейся без намордника;
12) производить экипировку собаки неисправным, несоответствующим размеру собаки снаряжением или снаряжением других собак;
13) применять сильно пахнущие парфюмерные средства, курить и принимать пищу и алкоголь во время обслуживания или работы с собакой;
14) выполнять без соответствующих СИЗ роль ассистента при дрессировке собаки;
15) подходить к караульной собаке на блок-посту со стороны фронта охраняемой зоны;
16) выводить собаку из вольера без соответствующего снаряжения в то время, когда на территории находятся другие собаки;
17) допускать приближение посторонних лиц к собаке, если она не на привязи или во время кормления щенков;
18) находиться в непосредственной близости от посторонних лиц с собакой, неэкипированной соответствующим снаряжением, допускать возможность их контакта или переключения агрессии сдерживаемой собаки на кинолога (проводника собаки);
19) при уходе за собакой использовать неисправный инвентарь.

Требования охраны труда
при применении электрошоковых устройств

77. При применении электрошоковых устройств (далее - ЭШУ), необходимо соблюдать требования инструкции по эксплуатации организации-изготовителя.
78. Запрещается:
1) прикасаться работающим ЭШУ к любым приборам, заземленным металлическим предметам, к электрооборудованию;
2) включать (держать) ЭШУ в воде, брать его мокрой ладонью, прикасаться к работающим контактам ЭШУ;
3) применять ЭШУ в условиях дождя.

Требования охраны труда при обращении с механическими
и аэрозольными распылителями, газовыми
пистолетами и баллончиками

79. При обращении с механическими и аэрозольными распылителями, газовыми пистолетами и баллончиками (далее - распылители) необходимо соблюдать следующие требования:
1) при применении держать распылитель на вытянутой руке и распылять по направлению движения ветра в сторону правонарушителя;
2) после применения распылителя отойти с места применения в безопасное место, учитывая направление и силу ветра;
3) оберегать распылители от ударов, не допускать их падения и разгерметизации.
80. При попадании слезоточивых или раздражающих веществ в глаза, необходимо промыть глаза обильным количеством теплой воды и, при необходимости, обратиться к врачу.
81. Запрещается:
1) применять распылитель при сильном встречном ветре;
2) применять распылитель внутри ограниченного пространства (небольшие помещения, каюты судов, кабины лифтов, автомобилей и других транспортных средств);
3) использовать распылители с видимыми дефектами, неисправные и с истекшим сроком годности;
4) касаться лица, особенно глаз, руками в случае контакта с распылителями и их деталями, имеющими на своей поверхности остатки слезоточивых и раздражающих веществ.

VI. Требования охраны труда, предъявляемые к приему
и несению дежурства

82. Перед приемом дежурства работник должен:
1) пройти инструктаж по мерам безопасности при обращении со служебным оружием и специальными средствами;
2) получить служебное оружие и специальные средства.
83. При получении служебного оружия работник предъявляет лицу, ответственному за выдачу оружия, документы, удостоверяющие личность (паспорт, удостоверение охранника, личную карточку охранника), карточку-заместитель и разрешение на ношение и использование служебного оружия.
После инструктажа по мерам безопасности при обращении со служебным оружием и специальными средствами, получения оружия и специальных средств работник расписывается в журнале инструктажа по мерам безопасности при обращении с оружием и специальными средствами, в журнале получения оружия и специальных средств и в журнале получения маршрутного листа.
При выдаче работнику оружия и патронов лицо, ответственное за выдачу оружия, получает от него карточку-заместитель и помещает ее на место хранения оружия, а при приеме оружия - возвращает работнику карточку-заместитель.
Под наблюдением лица, ответственного за выдачу служебного оружия, работник производит заряжание оружия в специально оборудованном месте.
84. При выдвижении к месту несения дежурства работник обязан следовать к месту расположения охраняемого объекта по маршруту, указанному в маршрутном листе.
85. При следовании к месту несения дежурства необходимо соблюдать следующие меры безопасности:
1) служебное оружие должно находится в кобуре (поясной, наплечной) в скрытом состоянии, пристегнутым к страховочному ремешку. Положение кобуры должно быть таким, чтобы можно было контролировать наличие служебного оружия;
2) следовать к месту несения службы, соблюдая правила дорожного движения и осторожность, особенно в зимнее время;
3) избегать мест массового скопления людей (рынки, ярмарки, места проведения митингов и демонстраций);
4) при проверке оружия сотрудниками Министерства внутренних дел предъявлять его в безопасных немноголюдных местах или в комнате полиции;
5) по прибытии к месту несения службы доложить оперативному дежурному или лицу, ответственному за выдачу служебного оружия, о прибытии на охраняемый объект.
86. При следовании к месту несения дежурства на личном автомобиле необходимо соблюдать следующие меры безопасности:
1) служебное оружие должно постоянно находиться при работнике в скрытом от посторонних глаз состоянии при любых ситуациях (авария, смена колеса, мелкий ремонт автомобиля);
2) следовать к месту несения дежурства в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутном листе;
3) соблюдать правила дорожного движения.
В случае дорожно-транспортного происшествия работник должен немедленно сообщить о происшествии оперативному дежурному.
87. Запрещается:
1) переноска и перевозка служебного оружия в чемоданах, барсетках, хозяйственных сумках, в багажнике автомобиля;
2) следование к месту несения дежурства со служебным оружием в случайных автомобилях.
88. По прибытии к месту несения дежурства работник обязан:
1) получить инструктаж по вопросам несения дежурства и мерам безопасности на охраняемом объекте (на посту) от начальника объекта (старшего смены);
2) принять ТСО на охраняемом объекте (на посту) и проверить их исправность;
3) принять документацию на охраняемом объекте (на посту);
4) доложить о приеме смены начальнику объекта (старшему смены).
Запрещается приступать к несению дежурства, если обнаружены нарушения и недостатки, которые могут привести к травмированию работника или повреждению его здоровья.
89. Обход территории охраняемого объекта должен совершаться по разработанному маршруту с соблюдением мер личной безопасности. Маршрут должен проходить:
1) по участкам территории, на которых отсутствуют препятствия в виде ям, траншей, кюветов, колодцев подземных коммуникаций, резервуаров с водой, загроможденности и захламленности оборудованием, материалами и отходами производства;
2) вне полотна железнодорожных путей;
3) на безопасном расстоянии от участков производства строительно-монтажных и погрузочно-разгрузочных работ;
4) на безопасном расстоянии от блокпостов и постов глухой привязи служебных собак.
В необходимых случаях места несения дежурства должны посыпаться песком или другим противоскользящим материалом.
90. Территория охраняемого объекта по периметру, внутренние объекты охраны, подходы к ним и труднодоступные для охраны места с наступлением темноты должны быть освещены.
Для обхода территории охраняемого объекта при несении дежурства в вечернее и ночное время суток работники должны быть обеспечены электрическими фонарями.
Запрещается заходить в зоны свободного окарауливания служебными собаками работникам, за которыми служебные собаки не закреплены.
91. При нахождении в зонах повышенной опасности (вблизи движущихся транспортных средств, автомобильных и железных дорог) работники в установленном порядке должны быть одеты в сигнальные жилеты или иметь на форменной одежде световозвращающие элементы.
92. Контрольно-проездные пункты (далее - КПП) должны оборудоваться шлагбаумами или натяжными тросами с установкой знаков безопасности в соответствии с требованиями Правил дорожного движения Российской Федерации <1>.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации 1993, N 47, ст. 4531; 1998, N 45, ст. 5521; 2000, N 18, ст. 1985; 2001, N 11, ст. 1029; 2002, N 9, ст. 931; 2002, N 27, ст. 2693; 2003, N 20, ст. 1899; 2003, N 40, ст. 3891; 2005, N 52, ст. 5733; 2006, N 11, ст. 1179; 2008, N 8, ст. 741; N 17, ст. 1882; 2009, N 2, ст. 233; N 5, ст. 610; 2010, N 9, ст. 976; N 20, ст. 2471; 2011, N 42, ст. 5922; 2012, N 1, ст. 154; N 15, ст. 1780; N 30, ст. 4289; N 47, ст. 6505; 2013, N 5, ст. 371; N 5, ст. 404; N 24, ст. 2999; N 29, ст. 3966; N 31, ст. 4218; N 52, ст. 7173; 2014, N 14, ст. 1625; N 21, ст. 2707; N 32, ст. 4487; N 38, ст. 5062; N 44, ст. 6063; N 47, ст. 6557; 2015, N 1, ст. 223; N 15, ст. 2276; N 17, ст. 2568; N 27, ст. 4083; N 46, ст. 6376).

Оборудование КПП должно включать в себя постовые будки или площадки с навесами и средства связи.
93. При выполнении охранных функций на охраняемом объекте запрещается:
1) выполнять работы, не предусмотренные договорными обязательствами;
2) допускать на охраняемый объект лиц, не имеющих отношения к выполнению работ на объекте, а также проверяющих лиц в нерабочее время без предъявления разрешающих документов или пароля (специально установленного слова);
3) оставлять пост, маршрут, за исключением случаев оказания помощи пострадавшим при аварийных ситуациях, предотвращения правонарушений и задержания правонарушителей;
4) ходить по железнодорожным путям, пересекать их под стоящими вагонами;
5) передавать посторонним лицам служебное оружие, оставлять его без присмотра, направлять без надобности в сторону людей, жилых помещений и строений, в которых находятся люди, заряжать и разряжать служебное оружие в неустановленном месте;
6) пользоваться электронагревательными приборами кустарного производства, самостоятельно ремонтировать электронагревательные приборы, оставлять их включенными без присмотра;
7) прикасаться к оборванным электропроводам, становиться на них;
8) курить в неустановленных местах, допускать разведение костров, сжигание тары и производственных отходов вблизи охраняемых объектов;
9) использовать для досмотра транспортных средств приставные лестницы без крючьев, другие подсобные предметы, осматривать транспортные средства с подножек или колес;
10) проверять документы (пропуска) на право выезда (въезда) во время движения транспортных средств;
11) допускать к управлению воротами с автоматическим приводом посторонних лиц;
12) находиться в зоне производства погрузочно-разгрузочных работ;
13) устранять недостатки в электроснабжении и неисправность ТСО собственными силами.
94. При использовании на постах охраны, на КПП и в местах обогрева работников электронагревательных приборов и печей, установленных по согласованию с территориальным органом государственного пожарного надзора, необходимо соблюдать следующие требования:
1) электронагревательные приборы должны быть с закрытой спиралью заводского изготовления и установлены на несгораемые подставки на безопасном расстоянии от стен и других элементов строительных конструкций;
2) печное оборудование перед началом отопительного сезона должно быть проверено и отремонтировано. У каждой печи на деревянном полу должен быть прибит предтопочный металлический лист размером не менее 50 x 70 см.
В помещениях с печным отоплением должны быть вывешены утвержденная работодателем инструкция по эксплуатации печи и предупреждающий знак безопасности с поясняющей надписью "Бойся угарного газа". Перед растопкой печи зола или шлак должны быть удалены в специально отведенное место.
95. При использовании на постах охраны, на КПП и в местах обогрева работников электронагревательных приборов и печей запрещается:
1) подвешивать электропровода на гвоздях и заклеивать их обоями;
2) применять электропровода с поврежденной изоляцией;
3) использовать электропровода и ролики для подвешивания картин, наглядной агитации, одежды и других предметов и вещей;
4) обертывать электрические лампы бумагой или тканью;
5) применять некалиброванные или самодельные предохранители;
6) растапливать печи с помощью бензина, керосина, дизельного топлива и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;
7) топить углем, коксом печи, не приспособленные для этой цели;
8) применять дрова, длина которых превышает размеры топки печи;
9) сушить и складировать на печах дрова, одежду и другие предметы и материалы;
10) оставлять топящиеся печи без присмотра.
96. При сдаче дежурства (по окончании работы) работник должен выполнить следующие требования:
1) в установленном порядке осуществить допуск на охраняемый объект сменяющего работника, ознакомить его со всеми выявленными при несении дежурства нарушениями и недостатками, способными повлиять на несение очередного дежурства и безопасность охраняемого объекта, и передать сменяющему работнику рабочее место в чистоте и порядке, сделав необходимые записи в журнале приема-сдачи смен;
2) разрядить в специально отведенном месте служебное оружие;
3) при необходимости (отсутствии надобности) отключить электронагревательные приборы, погасить огонь в печах;
4) доложить руководителю о сдаче поста (охраняемого объекта) и всех выявленных нарушениях и недостатках;
5) в установленном порядке сдать служебное оружие лицу, ответственному за хранение оружия.
97. При возвращении с места несения дежурства должны соблюдаться меры безопасности, аналогичные мерам безопасности при следовании к месту несения дежурства.

VII. Требования охраны труда, предъявляемые к выполнению
охранных функций на отдельных объектах

Охрана строительных объектов

98. Особенности выполнения охранных функций на строительных объектах обусловлены следующими факторами:
1) большая протяженность охраняемого объекта;
2) постоянно меняющийся ландшафт территории охраняемого объекта;
3) большой объем производимых погрузочно-разгрузочных работ и работ, связанных с перемещением крупногабаритных грузов;
4) въезд, выезд и перемещение по территории охраняемого объекта строительной техники;
5) устройство временных вспомогательных строений и коммуникаций, работы по складированию строительных материалов на территории охраняемого объекта;
6) производство работ на высоте;
7) производство электросварочных и газосварочных работ.
99. При охране строительных объектов должны выполняться следующие требования:
1) работники должны быть обеспечены переносными средствами освещения (фонарями), средствами радиосвязи;
2) должны быть определены и обозначены на схемах местности безопасные маршруты патрулирования;
3) в ночное время маршруты патрулирования должны быть освещены;
4) маршруты патрулирования должны проходить на безопасном расстоянии от мест производства погрузочно-разгрузочных, электросварочных и газосварочных работ, от мест производства работ на высоте;
5) опасные места (котлованы, ямы, открытые люки, колодцы и электрокабели) должны быть огорожены и обозначены знаками безопасности и сигнальной разметкой;
6) места осмотра грузового транспорта должны быть оборудованы специальными площадками с ограждением;
7) въездные и выездные ворота должны быть оборудованы фиксаторами створок ворот;
8) места отдыха работников должны быть обеспечены телефонной связью и иметь списки телефонов правоохранительных органов, медицинских организаций, аварийных служб и органов Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Охрана территории грузовых районов,
складов и контейнерных площадок

100. Особенности выполнения охранных функций и оказания охранных услуг на территории грузовых районов, на складах и контейнерных площадках обусловлены следующими факторами:
1) размещение вредных и (или) опасных для здоровья работника материалов и продукции;
2) размещение взрывоопасных и пожароопасных материалов и продукции;
3) производство в местах выполнения охранных функций и оказания охранных услуг погрузочно-разгрузочных работ;
4) повышенная опасность возникновения пожаров и других чрезвычайных ситуаций;
5) повышенные уровни шума во время производства складских работ;
6) выполнение охранных функций и оказание охранных услуг на высоте;
7) осуществление постоянного контроля за ввозом (вывозом) материальных средств.
101. При охране территории грузовых районов, складов и контейнерных площадок должны выполняться следующие требования:
1) с учетом особенностей выполнения охранных функций и оказания охранных услуг работодателем должен быть установлен распорядок несения службы;
2) работодателем должен быть определен порядок применения служебного оружия на охраняемых объектах и в местах размещения взрывоопасных и пожароопасных материалов и продукции;
3) места осмотра автомобильного транспорта должны быть оборудованы специальными площадками с ограждениями;
4) работники должны быть обучены мерам пожарной безопасности;
5) в ночное время маршруты патрулирования должны быть освещены;
6) места отдыха работников должны быть обеспечены телефонной связью и иметь списки телефонов правоохранительных органов, медицинских организаций, аварийных служб и органов Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Охрана офисных помещений

102. Особенности выполнения охранных функций и оказания охранных услуг в офисных помещениях обусловлены следующими факторами:
1) различная площадь объектов охраны охраняемого объекта (помещений);
2) наличие в помещениях в рабочее время работников охраняемого объекта;
3) наличие в помещениях электронно-вычислительной техники и других электроустановок, находящихся под напряжением;
3) пропускной режим;
4) обход в ночное время помещений, расположенных на разных этажах охраняемого объекта;
5) наличие на посту охраны приборов охранно-пожарной сигнализации, приборов видеонаблюдения;
6) возможность возникновения конфликтных ситуаций во время несения службы;
7) ограниченное пространство для организации эвакуации людей при возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаре.
103. При охране офисных помещений должны выполняться следующие требования:
1) работники должны быть обеспечены переносными средствами освещения (фонарями), средствами радиосвязи;
2) должны быть определены и обозначены на схемах безопасные маршруты патрулирования внутри и вне охраняемого объекта;
3) в ночное время маршруты патрулирования должны быть освещены;
4) опасные места должны быть огорожены и обозначены знаками безопасности;
5) места отдыха работников должны быть обеспечены телефонной связью и иметь списки телефонов правоохранительных органов, медицинских организаций, аварийных служб и органов Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Запрещается использование длинноствольного служебного оружия для охраны внутри охраняемого объекта.

VIII. Требования охраны труда, предъявляемые к выполнению
отдельных видов охранных функций и оказанию охранных услуг

Требования охраны труда при осуществлении охранных функций
и оказании охранных услуг в период проведения
массовых мероприятий

104. Для осуществления охранных функций и оказания охранных услуг в период проведения массовых мероприятий необходимо выполнение следующих требований:
1) наличие у работников форменной одежды, обеспечивающей свободу действий и безопасность передвижения при необходимости применения физической силы в случае нападения или оказания сопротивления участниками массовых мероприятий;
2) наличие средств связи и специальных средств, защищающих работников и оказывающих сдерживающее воздействие на правонарушителей;
3) наличие дополнительных сил (мобильных групп реагирования) на случай возникновения террористических угроз, нарушений общественного порядка, чрезвычайных ситуаций и других происшествий при проведении массовых мероприятий;
4) организация взаимодействия с органами внутренних дел по вопросам противодействия террористическим угрозам и нарушениям общественного порядка;
5) выполнение организаторами массовых мероприятий обязательных требований по обеспечению антитеррористической и антикриминальной защищенности массового мероприятия.

Требования охраны труда при проведении осмотра физических
лиц и автотранспортных средств

105. Осмотр физических лиц и переносимых ими вещей осуществляется визуально с добровольного согласия граждан предъявить личные вещи для осмотра.
Запрещается использовать органы обоняния и осязания для классификации вещей, определения их сущности и предназначения.
106. При проведении осмотра физических лиц и вещей работники обязаны:
1) применять технические средства контроля, соответствующие требованиям эксплуатационной документации организации-изготовителя;
2) проявлять осторожность при осмотре незнакомых веществ и предметов во избежание облучения, отравления, ожогов и взрывов;
3) не допускать грубости по отношению к осматриваемым и избегать возникновения конфликтных ситуаций.
107. Осмотр автотранспортных средств и перевозимых на них грузов должен проводиться на осмотровых площадках с навесами, оборудованных осмотровыми канавами и подъемно-транспортными механизмами, или у проездных ворот с эстакад, лестниц-стремянок либо с приставных лестниц с крюками на концах.
Осмотр автотранспортных средств на постах у проездных ворот должен проводиться в соответствии с инструкцией, утвержденной работодателем, определяющей порядок его безопасного проведения и место нахождения работника при движении автотранспортного средства ("уголок безопасности").
108. Осмотровые площадки должны быть освещены. На площадках должны быть установлены знаки безопасности и знаки дорожного движения.
Дорожные покрытия площадок в зимнее время должны очищаться от снега и льда и посыпаться песком либо иным противоскользящим материалом.
109. Осмотровые канавы и эстакады должны иметь направляющие предохранительные реборды для предотвращения падения автотранспортного средства в канаву или с эстакады во время его передвижения.
Переходить через осмотровые канавы следует только по переходным мостикам.
Площадки эстакад должны быть не ниже бортов грузовых автомобилей и иметь площадь не менее 1 м2. Эстакады должны быть оборудованы лестницами с перилами для безопасного подъема и спуска работников.
110. Перед осмотром двигателя у автотранспортного средства с поднимающейся кабиной работник должен лично убедиться в надежности фиксации кабины в поднятом положении, установив упорную штангу.
Необходимо избегать прикосновения к горячим частям двигателя и к электрооборудованию автотранспортного средства.
111. При необходимости осмотра приборов и частей автотранспортного средства его вскрытие должен производить водитель автотранспортного средства.
112. В дождь, снегопад, гололед необходимо соблюдать осторожность при входе в полуприцеп, прицеп, кузов, кабину автотранспортного средства и выходе из них; подножки автотранспортного средства должны быть очищены от грязи, снега и льда.
113. При вскрытии автофургонов с товаром работник должен находиться на безопасном расстоянии от открываемых дверей автофургона во избежание получения травм открываемыми дверями либо вследствие возможного выпадения товара.
114. При осмотре автотранспортного средства во избежание запуска двигателя и самопроизвольного движения автотранспортного средства должен быть исключен доступ в кабину автотранспортного средства всех лиц, при этом должны быть соблюдены следующие требования безопасности:
1) зажигание должно быть выключено, ключи зажигания должны находиться у водителя автотранспортного средства;
2) рычаг переключения коробки передач должен находиться в нейтральном положении;
3) автотранспортное средство должно быть заторможено стояночным тормозом.
115. Запрещается:
1) производить осмотр автотранспортного средства на открытых, незащищенных площадках в грозу, метель, при сильном ветре и интенсивных атмосферных осадках;
2) производить осмотр автотранспортного средства, находясь на подножках, крыльях, крышах полуприцепов, прицепов, кузовов, кабин во время движения автотранспортного средства;
3) производить осмотр автотранспортного средства с работающим двигателем и незаторможенными колесами;
4) допускать запуск двигателя и отъезд автотранспортного средства с места осмотра до окончания всех процедур осмотра;
5) производить осмотр вывешенного на подъемных механизмах (домкратах, талях) либо со снятыми колесами автотранспортного средства без установки специальных опор (козелков), подкладывая под автотранспортное средство диски колес, кирпичи, бревна и другие предметы, не предназначенные для этой цели.
116. Перед пропуском транспортного средства с территории охраняемого объекта работник обязан остановить транспортное средство, открыть проездные ворота и встать в "уголок безопасности". Створки немеханизированных проездных ворот в открытом состоянии должны быть зафиксированы стопорным устройством (фиксаторами).
Необходимо соблюдать осторожность при открытии или закрытии ворот во время сильных порывов ветра.
117. При управлении механизированными проездными воротами необходимо:
1) снять запирающее устройство, если створки ворот дополнительно им закрыты;
2) убедиться в отсутствии людей, транспортных средств и посторонних предметов в зоне движения створок ворот;
3) произвести открытие или закрытие створок ворот нажатием соответствующих кнопок на пульте управления до отключения привода и остановки створок в крайних положениях.
При возникновении неисправности (постороннего шума, стука, вибрации створок ворот и механизмов управления ими) необходимо немедленно прекратить работу и сообщить о неисправности непосредственному начальнику и администрации охраняемого объекта.
По окончании работы створки механизированных ворот должны быть установлены в положение "закрыто".

Требования охраны труда при осмотре железнодорожных
транспортных средств и перевозимых на них грузов

118. При нахождении на железнодорожных путях или в непосредственной близости от них для производства осмотра железнодорожных транспортных средств и перевозимых на них грузов работники обязаны соблюдать следующие требования безопасности:
1) проходить вдоль железнодорожных путей следует только по их обочине или посередине междупутья; при этом необходимо следить за движущимися поездами, маневрирующими составами и локомотивами, сцепками вагонов, предметами, выступающими за пределы подвижного состава;
2) во избежание падения обращать внимание на устройства и предметы, находящиеся на пути следования (предельные столбики, желоба гибких тяг, водоотводные лотки и колодцы, устройства сигнализации и связи);
3) при выходе на железнодорожный путь из зданий, из-за подвижного состава, необходимо предварительно убедиться в отсутствии движущегося по этому пути подвижного состава;
4) переходить железнодорожный путь необходимо под прямым углом, предварительно убедившись в отсутствии на опасном расстоянии подвижного состава;
5) переходить через железнодорожные пути в районе стрелок необходимо не доходя до предельного столбика не менее чем на 20 м;
6) запрещается становиться на стрелочном переводе между остряком и рамным рельсом, а также в желоб электропривода;
7) при переходе через железнодорожный путь, занятый стоящим подвижным составом, необходимо пользоваться только тормозными площадками, предварительно проверив надежность подножек и поручней; при сходе с тормозной площадки следует держаться за поручни и спускаться лицом к вагону;
8) обходить стоящий подвижной состав на расстоянии не менее 3 м, а вагоны - при разрыве между вагонами не менее 5 м.
119. Осмотр охраняемых вагонов (контейнеров) с грузами следует начинать с ознакомления с нанесенными на них знаками, определяющими наличие вредных и (или) опасных грузов.
120. Производить осмотр железнодорожного состава разрешается только после полной его остановки в присутствии лица, ответственного за безопасность движения железнодорожного состава.
При входе и выходе из вагона необходимо убедиться в исправности подножки, а также в отсутствии движущихся по смежному железнодорожному пути на опасном расстоянии вагонов и поездов. При спуске из вагона поезда необходимо держаться за поручни и располагаться лицом к вагону поезда.
121. Проверять цистерны, вагоны с легковоспламеняющимися веществами необходимо с помощью щупов из цветных металлов во избежание образования искры.
При нахождении ближе 10 м от вагонов с взрывчатыми материалами, легковоспламеняющимися грузами необходимо пользоваться переносными фонарями, радиостанциями и другими устройствами во взрывобезопасном исполнении.
122. Запрещается:
1) курение и разведение открытого огня вблизи цистерн и вагонов с легковоспламеняющимися веществами;
2) нахождение с предметами и снаряжением, способными вызвать искрообразование;
3) осмотр цистерн и вход в вагоны с ядовитыми грузами без соответствующих СИЗ.
123. Осмотр вагонов, в которых установлено электрооборудование, должен проводится после получения доклада поездного электромеханика или проводника о том, что электрооборудование обесточено.
124. Подъем для осмотра на платформу, на которой расположен груз, должен производиться с боковой стороны. Перед подъемом необходимо убедиться в надежности крепления бортов платформы. При осмотре груза необходимо держаться за крепление груза.
125. При осмотре платформы запрещается:
1) стоять ближе 1 м от борта платформы;
2) держаться за борт и сидеть на борту платформы;
3) стоять на борту и передвигаться по борту платформы;
4) проходить вдоль груза по краю платформы, если расстояние между грузом и краем платформы менее 0,5 м;
5) подъем и перемещение по фитинговым платформам для осмотра контейнеров (грузов) при отсутствии пола (настила);
6) подниматься на подножки автомашин, погруженных "лесенкой", "елочкой", "уступом", подлезать под них, а также подлезать под машины с ослабленной накачкой шин и ослабленными, нарушенными креплениями, если расстояние между ними не обеспечивает безопасность работника.
126. Осмотр и прием под охрану автотракторной техники уплотненной погрузки следует производить с пола платформы, не влезая на кабины и кузова машин.
127. Осмотр автотракторной техники и контейнеров в полувагонах должен осуществляться визуально, без спуска в полувагон.
128. Осмотр днища вагонов (контейнеров), а также технологических проемов, прорубов следует проводить только с междупутья, либо с использованием специализированных смотровых устройств.
129. Запрещается осматривать принимаемые (принятые) под охрану вагоны (контейнеры) с грузом на железнодорожных путях, где ведется маневровая работа или роспуск вагонов с горки.
130. Осмотр и фотографирование пломб охраняемых вагонов с грузами транзитных поездов должны производиться с земли.
Фотографирование неисправных пломб должно производиться с земли или с пола платформы. Запрещается использовать при этом ящики и другие случайные предметы в качестве подставки.
131. При осмотре верха охраняемых вагонов с грузами, люков на крышах вагонов (цистерн) работники должны соблюдать требования Правил по охране труда при работе на высоте <1>.
--------------------------------
<1> Приказ Минтруда России от 28 марта 2014 г. N 155н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте" (зарегистрирован Минюстом России 5 сентября 2014 г., регистрационный N 33990) с изменениями, внесенными приказом Минтруда России от 17.06.2015 N 383н (зарегистрирован Минюстом России 22 июля 2015 г., регистрационный N 38119).

132. При открытии дверей товарных вагонов следует находиться за пределами проема двери во избежание возможного травмирования выпадающим из вагона товаром.
При открытии и закрытии дверей вагонов запрещается держать руки на нижней направляющей дверной рейке, по которой перемещается подвижной ролик.
133. Осмотр локомотива должен производиться в присутствии члена локомотивной бригады при неработающем двигателе и опущенном пантографе (токосъемнике).
134. Работники должны знать значение действующих звуковых и световых сигналов, используемых в местах движения железнодорожного транспорта и предусмотренных Инструкцией по сигнализации на железных дорогах Российской Федерации <1>.
--------------------------------
<1> Приказ Минтранса России от 21 декабря 2010 г. N 286 "Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог" (зарегистрирован Минюстом России 28 января 2011 г., регистрационный N 19627) с изменениями, внесенными приказами Минтранса России от 12 августа 2011 г. N 210 (зарегистрирован Минюстом России 8 сентября 2011 г., регистрационный N 21758), от 4 июня 2012 г. N 162 (зарегистрирован Минюстом России 28 июня 2012 г., регистрационный N 24735), от 13 июня 2012 г. N 164 (зарегистрирован Минюстом России 18 июня 2012 г., регистрационный N 24613) и от 30 марта 2015 г. N 57 (зарегистрирован Минюстом России 23 апреля 2015 г., регистрационный N 37020).

135. Для размещения и проезда работников, сопровождающих вагоны с охраняемыми грузами, могут использоваться:
1) порожние оборудованные крытые вагоны;
2) нерабочая кабина локомотива;
3) технически исправные переходные площадки вагонов и другие специально оборудованные места (специальные съемные сооружения).
При подходе поезда к туннелю необходимо закрывать боковые окна в кабине локомотива.
136. Для проведения осмотра контейнеров их необходимо выставлять из зоны работы грузоподъемных кранов.
При вскрытии контейнера следует находиться в безопасном месте во избежание травм в случае выпадения предметов (груза) из контейнера.
Осмотр ящиков должен производиться при полностью снятых крышках.
137. При назначении наряда для охраны опасного груза (при наличии в составе поезда вагонов с опасными грузами) работникам должен быть проведен целевой инструктаж о дополнительных мерах безопасности.
138. При проведении осмотра железнодорожного транспорта и перевозимых на нем грузов запрещается:
1) проводить осмотр при плохом самочувствии или в состоянии алкогольного опьянения;
2) заходить в вагон и спрыгивать с тормозной площадки вагона во время движения поезда до полной его остановки;
3) переходить из одного вагона в другой во время движения поезда;
4) ходить внутри колеи железнодорожного пути и по концам шпал;
5) переходить железнодорожные пути по централизованным стрелкам, наступать на рельсы и крестовины, становиться между рамным рельсом и остряком, в промежуток между рельсом и контррельсом;
6) перебегать железнодорожный путь перед движущимся составом, переходить междупутье в тех местах, где располагаются различные детали конструкций, кучи мусора, снега, шлака;
7) переходить на другую сторону состава под вагонами, автосцепкой и в местах растяжек, если состав растянут менее чем на 5 м;
8) садиться на рельсы и шпалы, а также укрываться под вагоном во время атмосферных осадков;
9) находиться на междупутье при безостановочном проследовании поездов по железнодорожной станции;
10) находиться на расстоянии менее 2 м от ближайшего рельса железнодорожного пути, по которому следует поезд;
11) стоять в открытых дверях товарных вагонов при маневровых передвижениях;
12) становиться на буксу, держаться за борт платформы и в таком положении передвигаться с поездом;
13) передвигаться на подножках локомотива;
14) открывать на ходу двери кабины локомотива;
15) высовываться из бокового окна кабины локомотива за пределы эркера во время движения;
16) производить посадку (высадку) в локомотив на ходу;
17) проходить в рабочий отсек (машинное отделение) без разрешения машиниста;
18) подниматься на крышу локомотива для осмотра охраняемого груза;
19) подниматься на крыши вагонов, полувагонов, цистерн, рефрижераторов до отключения контактной сети и ее заземления;
20) на электрифицированных участках железнодорожных линий приближаться к проводам контактной сети, а также к электрооборудованию, находящемуся под высоким напряжением, на расстояние менее 2 м;
21) наступать на электрические провода и кабели, дотрагиваться до оборванных проводов контактной сети, независимо от того, касаются они или не касаются земли или заземленных конструкций, а также дотрагиваться до предметов, находящихся на проводах контактной сети;
22) находиться в местах, над которыми переносятся (перемещаются) контейнеры.

Требования охраны труда при осмотре
воздушных судов и перевозимых на них грузов

139. При нахождении на летном поле работники должны соблюдать особую осторожность и постоянно наблюдать за движением воздушных судов, автотрапов и средств механизации.
140. Подниматься на борт воздушного судна и спускаться с него следует только по установленным для этих целей специальным трапам или лестницам (стремянкам). Трап должен устанавливаться на четыре опоры, а лестница (стремянка) закрепляться.
При выходе из воздушного судна необходимо убедиться в наличии трапа или лестницы (стремянки).
В ночное время трап или лестница (стремянка) должны быть освещены.
141. Запрещается:
1) использовать неисправные, а также замасленные или покрытые снегом (льдом) трапы и лестницы (стремянки);
2) находиться в проемах открытых люков воздушного судна, а также под поднятым грузом при производстве погрузочно-разгрузочных работ;
3) проводить осмотр рядом со штабелированными ящиками, движущимися механизмами, электрическими сетями.
142. Осмотр груза должен проводиться в специально выделенных для этого местах.
При осмотре грузов, затянутых металлической лентой, необходимо соблюдать осторожность при вскрытии грузов во избежание получения травм резко распрямляющейся лентой.
143. Во время работы на летном поле запрещается:
1) передвигаться по летному полю на транспортных средствах, не предназначенных для перевозки работников;
2) при следовании к стоянке воздушного судна на автобусе стоять у открытых дверей, выпрыгивать или запрыгивать в автобус на ходу;
3) перебегать дорогу перед движущимся транспортом;
4) заходить в аэродромной зоне в места, ограниченные запрещающими знаками или щитами;
5) подходить к воздушному судну до полной остановки его двигателей, а также находиться на расстоянии менее 50 м от него при работающих двигателях;
6) проходить впереди или сзади движущегося воздушного судна, если расстояние до него менее 100 м;
7) стоять вдоль продольной оси воздушного судна или пересекать ее, если горят самолетные фары, означающие проверку радиолокационной системы;
8) стоять ближе 1 м с правой стороны носовой части воздушного судна у радиоизотопного датчика-прибора во избежание облучения радиоактивными изотопами.

Требования охраны труда при осмотре
морских, речных судов и перевозимых на них грузов

144. Для доставки осмотровой группы на суда, стоящие на рейде, используются портовые суда или плавсредства портового флота (далее - плавсредства), приспособленные для перевозки людей.
Плавсредства должны быть укомплектованы спасательными средствами по числу личного состава осмотровой группы.
Запрещается посадка осмотровых групп на плавсредство с необорудованных мест и на неполностью пришвартованное плавсредство.
145. Прием и высадку осмотровых групп на открытых рейдах разрешается производить при волнении моря не выше 2 баллов. При более сильном волнении на море прием и высадка должны производиться после перевода судна в место, где волнение не превышает указанной величины.
146. Члены осмотровой группы, находящиеся на плавсредстве, обязаны выполнять судовые правила и установленный на судне порядок. При этом им запрещается:
1) заходить за местные заграждения;
2) держать руки на планшире фальшборта при отходе от причала или от борта судна или при подходе к ним;
3) отталкиваться руками или ногами от причальной стенки или от корпуса судна при швартовке (отшвартовке);
4) заходить без разрешения в служебные помещения и на рабочие места экипажа плавсредства;
5) находиться вблизи швартовых устройств во время швартовочных операций.
147. К моменту приема и высадки с плавсредства осмотровых групп досматриваемое судно должно стоять на якоре, на рейдовой бочке (бочках) у точечного причала или лежать в дрейфе. При наличии сильного ветра или течений судовые машины могут работать, чтобы обеспечить достаточную устойчивость судна.
Плавсредства с осмотровыми группами должны подходить к осматриваемым судам, стоящим на рейде, на рейдовой бочке (бочках) у точечного причала и лежащим в дрейфе, с подветренной стороны и во время приема и высадки работников удерживаться на месте фалинями и швартовыми.
148. Для высадки осмотровых групп с плавсредства на суда, стоящие на рейде, на рейдовой бочке (бочках) у точечного причала или лежащие в дрейфе, должен устанавливаться парадный трап.
В случаях, когда установка парадного трапа невозможна, допускается использовать шторм-трап, специальную люльку с амортизаторами или грузовую сетку.
При приеме и высадке с помощью грузовой сетки в нее должна устанавливаться прочная деревянная площадка, снабженная мягкими амортизаторами. При отсутствии амортизаторов на месте опускания площадки должно укладываться достаточное количество амортизирующих материалов (матрацы, тюфяки, маты). При подъеме и опускании сетка должна удерживаться оттяжками. Разрешение на прием и высадку при помощи шторм-трапов, грузовых сеток и люлек дает капитан судна, которое подлежит осмотру.
149. При приеме или высадке с помощью шторм-трапов работники должны подниматься или спускаться по одному.
Поднимаясь или спускаясь по трапу, необходимо держаться за тросы обеими руками (имея постоянно три точки опоры). В холодный период года спуск и подъем по трапу необходимо производить с помощью страховки.
150. Переход с плавсредства на трап или шторм-трап при наличии зыби должен производиться при наивысшем положении плавсредства у борта судна. После перехода на шторм-трап следует быстро подниматься наверх.
Переход в промежуточных и нижних положениях плавсредства запрещается.
151. В процессе выполнения у причала швартовых операций запрещается находиться вблизи линии натяжения тросов.
152. Переходить с берега на борт судна, с борта на борт и обратно разрешается только по установленным и хорошо закрепленным трапам и переходным мостикам.
Трапы и переходные мостики должны быть исправны и снабжены поручнями или леерами. Под трапом или переходным мостиком должна быть натянута ограждающая сетка, а место установки оборудовано спасательным кругом.
Пользование неисправными, а также не очищенными от снега и льда трапами и мостиками запрещается.
153. Если верхний конец трапа или переходного мостика опирается на фальшборт, то спуск на палубу разрешается только в том случае, если для этого установлен прочно укрепленный полутрап, имеющий поручни.
При движении по трапам и мостикам запрещается создание встречных потоков, а также пользование ими во время перемещения по ним грузов.
154. Подъем на судно и сход с него в шлюзах разрешается только после полного подъема судна в шлюзе.
155. При наличии на судах палубного груза, уложенного по всей площади, ходить следует по специально устроенным проходам или мостикам.
156. Вскрытие для осмотра трюмов, люков, а также судовых механизмов необходимо производить при участии специалиста судовой команды.
При спуске в трюм необходимо держаться за поручни или скобы обеими руками.
157. При открытии или закрытии трюмов, а также когда трюмы закрыты неполностью, запрещается ходить по бимсам и лючинам, не уложенным прочно в зазоры бимсов.
158. Осмотр судовых помещений допускается проводить только в присутствии и с помощью специалистов судовой команды:
1) аккумуляторных помещений, распределительных электрощитов, а также других помещений, где размещены электроустановки - после отключения токоведущих частей. Технические средства контроля должны иметь диэлектрические ручки для защиты от поражения электрическим током;
2) машинного отделения - после остановки машин.
Во время осмотра все судовые помещения должны быть освещены.
159. Осмотр в замкнутых пространствах (цистерны, междонные пространства, трюмы и другие труднодоступные помещения судна) необходимо выполнять в составе группы не менее чем из двух работников, один из которых является наблюдающим.
При возникновении опасности или несчастных случаев с работником, работающим в замкнутом или труднодоступном помещении судна, наблюдающий обязан немедленно принять меры к эвакуации из этих помещений пострадавшего и оказать ему первую помощь, а в случае необходимости позвать на помощь других работников.
160. Находясь на территории порта в зоне проведения грузовых операций, работники обязаны носить защитные каски.
161. Запрещается:
1) находиться в просвете трюма и в радиусе действия стрелы крана или лебедки на палубе судна или на причале во время погрузочно-разгрузочных работ;
2) находиться вблизи места захвата и высыпания груза при проведении осмотровых работ в зоне действия грейферного крана;
3) находиться на крайнем ряду уложенного штабеля высотой более 2 м, перепрыгивать со штабеля на штабель, находиться около штабеля груза, если существует опасность его развала. Особенно внимательным необходимо быть около штабелей бочек, труб и других легко перекатывающихся грузов;
4) передвигаться по территории порта на транспортных средствах и погрузочных механизмах, не приспособленных для перевозки работников;
5) прикасаться к движущимся и токоведущим частям портовых механизмов во время их действия.

Требования охраны труда
при осуществлении охраны искусственных сооружений

162. При следовании по искусственному сооружению работники должны перемещаться по утвержденным маршрутам с учетом местных условий (наличие дорог, просек, троп, площадок безопасности, специальных ниш в туннелях).
При передвижении группы численностью более 2-х работников должны быть назначены старший группы и наблюдающий за обстановкой с обеих сторон (за приближением поездов, светофорами, звуковой предупредительной сигнализацией).
Следовать к месту охраны необходимо в колонне по одному, соблюдая дистанцию 2 - 3 м друг от друга.
При перемещении по пешеходным дорожкам на искусственных сооружениях необходимо постоянно следить за исправностью настилов (покрытия) и ограждений.
163. Переход с одного портала туннеля на противоположный должен осуществляться по утвержденным безопасным маршрутам: по туннелю или по верху туннеля.
При проходе по мосту необходимо идти ближе к перилам моста, а в туннелях - ближе к стене туннеля, находясь в готовности укрыться в безопасном месте.
Запрещается поднимать воротники верхней одежды и опускать наушники шапок.
164. При подходе поезда на расстояние менее 400 м работники должны укрыться на мостовых площадках безопасности или в специальных нишах туннелей. Движение следует продолжить после прохода поезда, убедившись в отсутствии другого приближающегося поезда.
При невозможности укрыться в убежищах необходимо плотно прижаться к перилам или опорам моста и закрепиться.
Во время прохода поезда работник должен вести наблюдение в соответствии с поставленной задачей, находясь внутри постовой будки, защищенной сеткой, либо с площадки безопасности.
165. Смена работников на мостах, в туннелях и других искусственных сооружениях должна производиться на постовых площадках, которыми должны быть оборудованы охраняемые объекты.
Во время смены необходимо вести наблюдение за подходом поездов и обстановкой на охраняемом объекте. В случае приближения поезда (срабатывания сигнализации) необходимо зайти в постовую будку (площадку безопасности) или другое безопасное место.
166. На территории подразделения, охраняющего мост, должен быть оборудован причал для стоянки катеров (лодок), используемых при охране объекта.
Катера (лодки) должны быть оснащены спасательными кругами, жилетами, поясами и находиться на привязи под замком.
167. Посадка и высадка с катеров (лодок) должна производиться с оборудованного причала.
Нагрузку на катер (лодку) необходимо распределять равномерно, не превышая нормы, установленной для данного плавучего средства.
168. Осмотр плавсредств (судов, катеров, лодок), задержанных в пределах запретной зоны, должен производиться в специально оборудованных местах.
Запрещается близко подплывать на катерах (лодках) к идущим судам.

IX. Требования охраны труда при проведении специальных
занятий (стрельб и тренировок по рукопашному бою)

Требования охраны труда при проведении стрельб

169. Ответственность за обеспечение и соблюдение требований охраны труда при проведении стрельб в тире возлагается на руководителя стрельб, назначенного приказом работодателя.
170. К проведению стрельб в тире допускаются работники, имеющие удостоверение частного охранника, за которыми закреплено служебное оружие, изучившие его устройство и сдавшие зачет по мерам безопасности при проведении стрельб.
171. К проведению стрельб не допускаются:
1) работники, не прошедшие инструктаж по мерам безопасности при обращении со служебным оружием;
2) работники, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также находящиеся под воздействием лекарственных препаратов, снижающих моторику и вызывающих сонливость;
3) работники без средств индивидуальной защиты органов зрения и слуха.
172. При проведении стрельб необходимо соблюдать следующие меры безопасности:
1) снаряжать магазины и заряжать служебное оружие только по команде руководителя стрельб. Магазин, если он неотделим от оружия, снаряжается только на огневом рубеже. Магазины, отделяемые от оружия, могут снаряжаться до выхода на огневой рубеж, но при этом к оружию не присоединяются;
2) находиться в месте, определенным руководителем стрельб;
3) выходить на линию огня по команде руководителя стрельб;
4) перед началом стрельбы надеть средства индивидуальной защиты органов зрения и слуха и доложить о готовности к стрельбе;
5) открывать огонь по команде руководителя стрельб "ОГОНЬ". Во время стрельбы оружие должно быть направлено в сторону мишени;
6) при возникновении отказа оружия, задержках в стрельбе, осечках следует прекратить выполнение упражнения, поставить оружие на предохранитель и, держа оружие направленным в сторону мишени, доложить руководителю стрельб. Далее действовать согласно указаниям руководителя стрельб;
7) при внезапном выключении освещения оружие необходимо поставить на предохранитель и держать его стволом в направлении стрельбы;
8) по окончании стрельбы необходимо доложить руководителю стрельб: "СТРЕЛЬБУ ЗАКОНЧИЛ" и поставить оружие на предохранитель;
9) представить оружие к осмотру, держа его стволом в сторону мишени;
10) после осмотра оружия руководителем стрельб поставить оружие на предохранитель и положить оружие на тумбу или в кобуру;
11) уходить с огневого рубежа только по команде руководителя стрельб.
173. При выполнении стрельбы в движении по команде "СТОЙ" или "СТОП" следует немедленно прекратить движение, повернуться лицом к мишени, поставить оружие на предохранитель и ждать следующей команды (на продолжение стрельбы либо на разряжание оружия). Оружие при этом должно быть направлено в сторону мишени.
174. Ведение огня прекращается по команде "СТОЙ", "СТОП" или самостоятельно в случае:
1) возникновения пожара;
2) появлении на мишенном поле людей или животных;
3) потери ориентации стреляющим.
175. При проведении стрельбы запрещается:
1) брать в руки оружие, производить с ним какие-либо действия без разрешения руководителя стрельб, а также в случае, когда на мишенном поле находятся люди или животные;
2) прицеливаться, направлять оружие, независимо от того, заряжено оно или нет, на людей или в сторону их вероятного появления, а также в сторону или тыл стрелковой галереи;
3) заряжать оружие, открывать огонь без команды руководителя стрельб, вести огонь после команды "СТОЙ" или "СТОП";
4) оставлять заряженное оружие на огневом рубеже, или где бы то ни было, а также передавать его другим лицам;
5) вести стрельбу из неисправного оружия, неисправными или не предназначенными для данного оружия боеприпасами;
6) перекладывать заряженное оружие из руки в руку (если это не предусмотрено условиями упражнения); поправлять экипировку во время стрельбы;
7) изменять положение для стрельбы ("стоя", "лежа", "с колен", "сидя") или менять мишень без разрешения руководителя стрельб;
8) вести стрельбу без применения СИЗ.

Требования охраны труда
при проведении тренировок по рукопашному бою

176. Тренировки по рукопашному бою должны проводиться в специально оборудованных залах, оснащенных спортивными матами. Спортивные маты должны быть упругими, равномерно набитыми, плотно прилегать друг к другу.
Площадь на одного тренирующегося должна быть не менее 4 м2.
177. Стационарные спортивные снаряды должны быть надежно закреплены.
178. При выполнении приемов рукопашного боя в паре с партнером допускается использовать только муляжи огнестрельного и холодного оружия, изготовленные из нетравмоопасных материалов.
179. Удушающие и болевые приемы рукопашного боя должны отрабатываться только на манекенах.
180. При проведении тренировок по рукопашному бою необходимо соблюдать следующие требования безопасности:
1) не допускать к тренировкам работников в состоянии наркотического или алкогольного опьянения, а также при плохом их самочувствии;
2) не принимать пищу непосредственно перед тренировками;
3) в ходе тренировок использовать защитные жилеты, шлемы, маски, раковины на половые органы, загубники для защиты зубов;
4) нагрузки на тренировках должны возрастать постепенно; приемы рукопашного боя сначала отрабатываются в медленном (по разделениям) темпе, с постепенным его ускорением;
5) работники должны знать приемы самостраховки.

X. Требования к выполнению охранных функций и оказанию
охранных услуг при возникновении на охраняемом объекте
нештатных ситуаций

Общие требования

181. Работодателем должна быть разработана и утверждена инструкция по выполнению охранных функций и оказанию охранных услуг при возникновении на охраняемом объекте нештатных ситуаций:
1) при нападении на охраняемый объект;
2) при захвате заложников на охраняемом объекте;
3) при обнаружении пожара на охраняемом объекте;
4) при обнаружении взрывных устройств на охраняемом объекте;
5) при стихийных бедствиях либо технологических авариях на охраняемом объекте.
182. При возникновении на охраняемом объекте нештатной ситуации работник обязан:
1) немедленно доложить оперативному дежурному;
2) оповестить должностных лиц, компетентные органы и организации в соответствии с планом оповещения, утвержденным работодателем;
3) совместно с персоналом охраняемого объекта приступить к действиям в условиях нештатной ситуации в соответствии с утвержденной инструкцией.
183. Если в результате нештатной ситуации появились пострадавшие, необходимо оказать либо организовать оказание первой помощи пострадавшим и, в случае необходимости, вызвать бригаду станции скорой и неотложной медицинской помощи, не прекращая охрану объекта.

Требования к выполнению охранных функций и оказанию охранных
услуг при нападении на охраняемый объект

184. В случае нападения на охраняемый объект работник обязан:
1) оценить характер нападения и убедиться, что оно является реальным, а не мнимым;
2) подать сигнал "ТРЕВОГА";
3) принять меры по блокированию всех входов и выходов;

КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с источником.

3) прекратить доступ посетителей в помещения охраняемого объекта;
4) принять меры к отражению нападения.
185. Работник должен встретить прибывшую на место происшествия оперативную группу правоохранительных органов, дать краткую оперативную информацию и в дальнейшем выполнять указания руководителя оперативной группы. При этом работник должен записать данные руководителя оперативной группы (должность, фамилия, имя, отчество, номер телефона).

Требования к выполнению охранных функций и оказанию охранных
услуг при захвате заложников на охраняемом объекте

186. При захвате заложников на охраняемом объекте работник обязан:
1) принять меры к локализации места противоправного посягательства и обеспечить доступ к нему только сотрудников правоохранительных органов;
2) организовать вывод сотрудников охраняемого объекта в безопасное место.

Требования к выполнению охранных функций и оказанию охранных
услуг при обнаружении пожара на охраняемом объекте

187. При обнаружении пожара на охраняемом объекте работник обязан:
1) немедленно сообщить о пожаре по городскому телефону "01" или по мобильному телефону на номер "112", указав точный адрес охраняемого объекта;
2) организовать отключение систем вентиляции для предотвращения доступа воздуха к очагу пожара и распространения продуктов горения в помещения охраняемого объекта;
3) приступить к тушению пожара имеющимися противопожарными средствами с соблюдением мер личной безопасности.
188. Работники, несущие службу на пропускных постах, при объявлении пожарной тревоги обязаны:
1) прекратить допуск (вход) на охраняемый объект и оказать содействие в эвакуации персонала объекта и посетителей, а также материальных ценностей;
2) обеспечить беспрепятственный проезд пожарных машин на территорию охраняемого объекта.
189. В случае эвакуации материальных ценностей, документов или денежных средств из охраняемых помещений должна быть организована их охрана путем выставления дополнительного поста.

Требования к выполнению охранных функций и оказанию охранных
услуг при обнаружении взрывных устройств
на охраняемом объекте

190. При обнаружении взрывного устройства на охраняемом объекте работник обязан:
1) доложить об обнаружении взрывного устройства руководителю охраняемого объекта и сообщить в орган внутренних дел по городскому телефону, зафиксировав время обнаружения;
2) принять меры к ограждению места обнаружения взрывного устройства с использованием подручных средств либо сигнальной ленты, оцеплению опасной зоны и исключению доступа в нее посторонних лиц;
3) в случае необходимости открыть запасные выходы и принять участие в эвакуации персонала из охраняемого объекта.
191. Запрещается:
1) трогать, передвигать и пытаться самостоятельно обезвредить взрывное устройство;
2) звонить в орган внутренних дел по мобильному телефону во избежание взрыва.

Требования к выполнению охранных функций и оказанию охранных
услуг при стихийных бедствиях или технологических авариях
на охраняемом объекте

192. При возникновении стихийных бедствий - чрезвычайных ситуаций, при которых возможны нарушение нормальной жизнедеятельности охраняемого объекта, гибель людей, разрушение и уничтожение материальных ценностей (геологические, гидрологические и метеорологические чрезвычайные ситуации, пожар) работник обязан:
1) немедленно доложить старшему смены (начальнику объекта);
2) сообщить оперативному дежурному территориального подразделения Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
3) в зависимости от характера стихийного бедствия принять меры по отключению энергоснабжения и водоснабжения;
4) в случае возгорания (пожара) действовать в соответствии с пунктами 187 - 189 Правил.
193. При обнаружении технологической аварии работник обязан:
1) доложить старшему по смене, руководителю охраняемого объекта и сообщить в аварийные службы;
2) принять меры по эвакуации работников из опасной зоны;
3) прекратить допуск на охраняемый объект людей и транспорта;
4) обеспечить беспрепятственный допуск работников аварийных служб.

XI. Заключительные положения

194. Федеральный государственный надзор за выполнением требований Правил осуществляют должностные лица Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов (государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации).
195. Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении требований Правил, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации <1>.
--------------------------------
<1> Глава 62 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878).

ФОРМА
сводного отчета
о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта
с высокой степенью регулирующего воздействия