Новости
10 апреля 2024 г.
Практические аспекты разработки программ обучения требованиям охраны труда
5 апреля 2024 года состоялся бесплатный вебинар по теме «Практические аспекты разработки программ обучения требованиям охраны труда». Мероприятие провела заместитель директора Департамента образования КИОУТ...
Публикации
15 апреля 2024 г.
Памятка работодателю. Как реализовать мероприятия по охране труда?
В соответствии с положениями части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации в перечень обязанностей работодателя в области охраны труда входит реализация мероприятий по...
Законодательство
1 сентября 2023 г.
1 сентября 2023 года вступают в силу важные изменения законодательства по охране труда
С развитием цифровизации у ряда работодателей, использующих систему электронного документооборота, возникает потребность использовать современные технологии при оформлении результатов проведения специальной оценки условий труда в...
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Большинство опрошенных россиян (86%) убеждены, что реализация в профессии важна. Об этом свидетельствуют данные опроса, который проводился на портале «Работа России» в октябре этого...
Минтруд предложил изменить схему расчета МРОТ
28 сентября 2020 г.
Минимальный размер оплаты труда к 2025 году может увеличиться до 16 044 рублей. Это произойдет после принятие новой методики определения МРОТ и прожиточного минимума, предложенной Минтрудом. В ведомстве ожидают, что соответствующий законопроект будет внесен в Госдуму до конца недели после обсуждения на Российской трехсторонней комиссии.
Минтруд предложил изменить схему расчета МРОТ
Минимальный размер оплаты труда к 2025 году может увеличиться до 16 044 рублей. Это произойдет после принятие новой методики определения МРОТ и прожиточного минимума, предложенной Минтрудом. В ведомстве ожидают, что соответствующий законопроект будет внесен в Госдуму до конца недели после обсуждения на Российской трехсторонней комиссии.
Автор фото: Владимир Гердо / ТАСС.
«До сих пор прожиточный минимум и связанный с ним конституционной нормой минимальный размер оплаты труда мы считаем, исходя из стоимости потребительской корзины, ― объясняет суть изменений замглавы Минтруда, статс-секретарь ведомства Андрей ПУДОВ. ― Теперь же за базовую величину для прожиточного минимума будет приниматься медианный доход, а для МРОТ ― медианная зарплата. Это позволит обеспечить рост и прожиточного минимума, и МРОТ более высокими темпами. В случае принятия нашего законопроекта, дополнительные финансовые затраты бюджета уже в 2021 году составят порядка 130 млрд рублей. Законопроект будет рассматриваться одновременно с бюджетным процессом и все необходимые изменения будут уже учтены в главном финансовом документе».
Только работников с зарплатой на уровне МРОТ в стране 3,9 млн человек: 1,8 млн из них трудятся в бюджетных организациях и 2,1 млн во внебюджетном секторе экономики, подсчитали в Минтруде.
По замыслу ведомства, базой для расчета важнейших для миллионов людей показателей станут медианы дохода и зарплаты. Медианная зарплата ― это такая величина, которая делит всех работающих в России на две равные части: одни получают больше, другие ― меньше. В величину дохода включаются и другие денежные источники: пенсии, предпринимательский доход, деньги от сдачи квартиры и т. п. Медианные зарплату и доход определяет Росстат, используя, в том числе, данные Пенсионного фонда. Это позволяет учесть не только работников крупных и средних организаций (как это происходит при вычислении средней зарплаты), а вообще всех занятых в экономике. В 2019 году определенная Росстатом медианная зарплата в России составила 26365 рублей.
Для определения МРОТ к значению медианной зарплаты будет применен коэффициента 42%. Для определения прожиточного минимума будут взяты медианные доходы со значением 44,2%. В 2021 году в рублях это будет означать 11653 рубля прожиточный минимум (11565 рублей при расчете по «старой» методике) и 12792 рубля ― МРОТ (вместо 12130 рублей). В дальнейшем, полагают в ведомстве на основе прогнозов развития экономики, размер МРОТ к 2025 году он превысит 16 тысяч рублей.
«Эти коэффициенты появились не случайно, ― продолжает Андрей ПУДОВ. ― Чтобы упростить переходный период, мы взяли текущие соотношения медианные значения, заложили поправку на величину инфляции и соотнесли все это с реальными возможностями государства, чтобы суммы выплат остались посильными для бюджета».
По сути, для расчета прожиточного минимума на год и минимального размера оплаты труда будут использоваться данные двухлетней давности, скорректированные величиной коэффициента.
Для регионов будут остановлены свои коэффициенты для пересчета прожиточного минимума. Они должны будут перейти на них к 2025 году ― сейчас во многих субъектах необходимое соотношение не выполняется и разовое увеличение финансовой нагрузки будет непосильным для местных бюджетов ― разрыв в некоторых случаях достигает 30%.
Прожиточный минимум для отдельных групп населения будет определяется исходя из среднедушевого. Для трудоспособных он составит 109% от этой суммы, для пенсионеров ― 86%, для детей ― 97%. Такие соотношения сложилось исторически при определении размеров прожиточных минимумов по потребительской корзине для каждой группы, отметили в Минтруде.
«Мы посмотрели данные за прошлые годы, прогнозы на будущее ― медианный доход стабильно растет и не было ни одного года, когда бы он сокращался, ― добавляет Андрей ПУДОВ. ― Соответственно, не меньшими темпами будет расти и наши показатели. К тому же как минимум раз в пять лет государство будет обязано пересматривать коэффициенты. И в случае быстрого роста экономики их можно будет поднять. Кроме того, конкретные суммы в рублях по закону не могут быть ниже, чем были в предыдущем году. Все риски продуманы и сохранные меры заложены в законопроект».
С помощью новой методики Минтруд планирует устранить две «ловушки», исторически возникшие при определении прожиточного минимума и МРОТ. Во-первых, граница бедности теперь не будет привязана к килограммам картошки и свеклы, которые человеку необходимо съесть, чтобы выжить. Она будет опираться на справедливый показатель медианной зарплаты и будет включать все возможные потребности человека, не только физиологические, считает Андрей ПУДОВ.
Вторая история лежит в области финансов. Решение одновременно двух проблем: роста доходов населения и сокращения инфляции ― правительство постоянно оказывалось в ловушке. При прежней модели снижение инфляции тут же замедляло рост прожиточного минимума, а рост средних зарплат не помогал самым бедным, а только усиливал разрыв в доходах. Получается замкнутый круг, который теперь будет разорван, полагает ПУДОВ. Кроме того, МРОТ теперь окажется выше прожиточного минимума. То есть любой работник будет гарантировано получать достаточно, чтобы не быть в числе бедных.
Только работников с зарплатой на уровне МРОТ в стране 3,9 млн человек: 1,8 млн из них трудятся в бюджетных организациях и 2,1 млн во внебюджетном секторе экономики, подсчитали в Минтруде.
По замыслу ведомства, базой для расчета важнейших для миллионов людей показателей станут медианы дохода и зарплаты. Медианная зарплата ― это такая величина, которая делит всех работающих в России на две равные части: одни получают больше, другие ― меньше. В величину дохода включаются и другие денежные источники: пенсии, предпринимательский доход, деньги от сдачи квартиры и т. п. Медианные зарплату и доход определяет Росстат, используя, в том числе, данные Пенсионного фонда. Это позволяет учесть не только работников крупных и средних организаций (как это происходит при вычислении средней зарплаты), а вообще всех занятых в экономике. В 2019 году определенная Росстатом медианная зарплата в России составила 26365 рублей.
Для определения МРОТ к значению медианной зарплаты будет применен коэффициента 42%. Для определения прожиточного минимума будут взяты медианные доходы со значением 44,2%. В 2021 году в рублях это будет означать 11653 рубля прожиточный минимум (11565 рублей при расчете по «старой» методике) и 12792 рубля ― МРОТ (вместо 12130 рублей). В дальнейшем, полагают в ведомстве на основе прогнозов развития экономики, размер МРОТ к 2025 году он превысит 16 тысяч рублей.
«Эти коэффициенты появились не случайно, ― продолжает Андрей ПУДОВ. ― Чтобы упростить переходный период, мы взяли текущие соотношения медианные значения, заложили поправку на величину инфляции и соотнесли все это с реальными возможностями государства, чтобы суммы выплат остались посильными для бюджета».
По сути, для расчета прожиточного минимума на год и минимального размера оплаты труда будут использоваться данные двухлетней давности, скорректированные величиной коэффициента.
Для регионов будут остановлены свои коэффициенты для пересчета прожиточного минимума. Они должны будут перейти на них к 2025 году ― сейчас во многих субъектах необходимое соотношение не выполняется и разовое увеличение финансовой нагрузки будет непосильным для местных бюджетов ― разрыв в некоторых случаях достигает 30%.
Прожиточный минимум для отдельных групп населения будет определяется исходя из среднедушевого. Для трудоспособных он составит 109% от этой суммы, для пенсионеров ― 86%, для детей ― 97%. Такие соотношения сложилось исторически при определении размеров прожиточных минимумов по потребительской корзине для каждой группы, отметили в Минтруде.
«Мы посмотрели данные за прошлые годы, прогнозы на будущее ― медианный доход стабильно растет и не было ни одного года, когда бы он сокращался, ― добавляет Андрей ПУДОВ. ― Соответственно, не меньшими темпами будет расти и наши показатели. К тому же как минимум раз в пять лет государство будет обязано пересматривать коэффициенты. И в случае быстрого роста экономики их можно будет поднять. Кроме того, конкретные суммы в рублях по закону не могут быть ниже, чем были в предыдущем году. Все риски продуманы и сохранные меры заложены в законопроект».
С помощью новой методики Минтруд планирует устранить две «ловушки», исторически возникшие при определении прожиточного минимума и МРОТ. Во-первых, граница бедности теперь не будет привязана к килограммам картошки и свеклы, которые человеку необходимо съесть, чтобы выжить. Она будет опираться на справедливый показатель медианной зарплаты и будет включать все возможные потребности человека, не только физиологические, считает Андрей ПУДОВ.
Вторая история лежит в области финансов. Решение одновременно двух проблем: роста доходов населения и сокращения инфляции ― правительство постоянно оказывалось в ловушке. При прежней модели снижение инфляции тут же замедляло рост прожиточного минимума, а рост средних зарплат не помогал самым бедным, а только усиливал разрыв в доходах. Получается замкнутый круг, который теперь будет разорван, полагает ПУДОВ. Кроме того, МРОТ теперь окажется выше прожиточного минимума. То есть любой работник будет гарантировано получать достаточно, чтобы не быть в числе бедных.
Автор материала:
Алексей Дуэль
Алексей Дуэль
ЛИТЕРАТУРНЫЙ ИСТОЧНИК:
Материал был опубликован в издании Российская газета ― Федеральный выпуск № 216 (8270), а также на сайте rg.ru.
БЕСПЛАТНАЯ ПОДПИСКА НА ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЙ ОБЗОР
КЛИНСКОГО ИНСТИТУТА ОХРАНЫ И УСЛОВИЙ ТРУДА
КЛИНСКОГО ИНСТИТУТА ОХРАНЫ И УСЛОВИЙ ТРУДА
Отборная и актуальная информация на электронной почту