Новости
25 апреля 2024 г.
Бесплатный вебинар КИОУТ: освобождение работников от обучения по охране труда
12 апреля прошел бесплатный вебинар по теме «Освобождение работников от обучения по охране труда». Мероприятие провела заместитель директора Департамента аутсорсинга охраны труда КИОУТ Алена...
Законодательство
1 сентября 2023 г.
1 сентября 2023 года вступают в силу важные изменения законодательства по охране труда
С развитием цифровизации у ряда работодателей, использующих систему электронного документооборота, возникает потребность использовать современные технологии при оформлении результатов проведения специальной оценки условий труда в...
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Большинство опрошенных россиян (86%) убеждены, что реализация в профессии важна. Об этом свидетельствуют данные опроса, который проводился на портале «Работа России» в октябре этого...
Специальная оценка условий труда
28 марта 2024 г.
СОУТ: декларирование соответствия условий труда нормативным требованиям охраны труда
Понятие декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда установлено нормами статьи 11 Федерального закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О...
Несчастный случай на производстве. Его оформление и все последствия
6 сентября 2016 г.
Работодатели нечасто и далеко не все встречались с выплатами, связанными с несчастными случаями на производстве. Если такое обстоятельство случилось, что делать? Как правильно себя вести в сложившейся ситуации? Чтобы ответить на эти и многие другие вопросы, рассмотрим само понятие – несчастный случай на производстве.
Работодатели нечасто и далеко не все встречались с выплатами, связанными с несчастными случаями на производстве. Если такое обстоятельство случилось, что делать? Как правильно себя вести в сложившейся ситуации? Чтобы ответить на эти и многие другие вопросы, рассмотрим само понятие – несчастный случай на производстве.
Несчастный случай на производстве – событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть (ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ), ч. 1 ст. 227 ТК РФ, ч. 3 п. 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев, утвержденного Постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 (далее – Положение о расследовании несчастных случаев)).
Несчастные случаи на производстве подразделяются на два вида: тяжелые и легкие.
К легким относятся несчастный случай, который повлек за собой повреждение здоровья человека, групповые несчастные случаи, где пострадало два человека и более. Тяжелые несчастные случаи включают в себя обстоятельства, при которых пострадавшим получено повреждение здоровья, относящееся к категории тяжелых, групповой несчастный случай (далее – НС) с тяжелыми последствиями, относящийся к категории тяжелых, обстоятельства со смертельным исходом.
Несчастный случай на производстве относится к страховому случаю, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию (ООС) от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Рассмотрим более подробно критерии для признания события несчастным случаем.
КАТЕГОРИИ ПОСТРАДАВШИХ ЛИЦ
1. Работники, с которыми заключен трудовой договор (ст. 227 ТК РФ).
2. Лица, с которыми заключен гражданско-правовой договор, по условиям которого они подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 227 ТК РФ, п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ).
3. Иные лица, участвующие в производственной деятельности работодателя (ст. 227):
– с которыми заключен ученический договор;
– которые проходят производственную практику;
– страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;
– осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
– привлекаемые к выполнению общественно-полезных работ;
– члены производственных кооперативов или крестьянских (фермерских) хозяйств и лично участвующие в их деятельности.
4. Лица, которые в интересах работодателя участвуют в работах по предотвращению катастроф, аварий и т.п. или ликвидации их последствий.
Повреждения здоровья, полученные в результате происшедшего события (ч. 3 ст. 227 ТК РФ):
– телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;
– повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;
– поражение электрическим током, молнией, излучением;
– иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов;
– тепловой удар;
– ожог;
– обморожение;
– утопление;
– укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми.
Последствия происшедшего события для пострадавшего (ч. 3 ст. 227 ТК РФ):
– перевод пострадавшего на другую работу;
– временная или стойкая утрата трудоспособности;
– смерть пострадавшего.
Время, место и иные обстоятельства несчастного случая (ч. 3 ст. 227 ТК РФ, п. 3 Положения о расследовании несчастных случаев).
Несчастный случай произошел с пострадавшим:
– в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе:
– во время перерывов в работе;
– при подготовке инструментов и одежды для выполнения работы, а также при приведении их в порядок после окончания работы;
– при выполнении других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы;
– при выполнении сверхурочной работы, при работе в выходные и нерабочие праздничные дни;
– во время следования на работу или с работы на транспорте, предоставленном работодателем, либо на личном транспорте, но по распоряжению работодателя или по взаимному соглашению, закрепленному в трудовом договоре;
– при следовании в служебную командировку и обратно, во время служебных поездок на общественном и служебном транспорте;
– при следовании по распоряжению работодателя к месту выполнения работы или поручения, в том числе пешком;
– во время междусменного отдыха при вахтовом методе работы;
– во время междусменного отдыха водителя-сменщика, проводника, члена бригады почтового вагона и т.п.;
– при совершении других действий, предусмотренных трудовым договором или совершаемых в интересах работодателя, в том числе по предотвращению катастрофы, аварии, несчастного случая или ликвидации их последствий.
Несчастным случаем на производстве может быть признан инцидент как на территории организации, так и за ее пределами (например, когда сотрудник находился в служебной командировке). Кроме того, несчастный случай может произойти во время следования к месту работы или по пути с нее, если сотрудник ехал на транспорте, предоставленном работодателем.
– Рассмотрим ситуацию: токарь организации получил ожог вследствие работы с токарным станком. Можно ли считать такое обстоятельство несчастным случаем на производстве?
– Да, можно. Ведь в данном случае травма была получена в рабочее время на территории предприятия. А сотрудник выполнял свои обязанности по трудовому договору. Все эти факты должны быть установлены в ходе расследования несчастного случая и зафиксированы в соответствующем акте.
Обязанности и действия работника при несчастном случае предусмотрены законодательством. О каждом таком случае на производстве работник обязан немедленно сообщить своему непосредственному или вышестоящему руководителю. Это установлено ст. 214 Трудового кодекса РФ и п. 4 Положения о расследовании несчастных случаев. Однако порядок действий работника при уведомлении работодателя законодательно не регламентирован. Работодатель может самостоятельно определить такой порядок в локальном нормативном акте. К примеру, в инструкции по охране труда.
Тогда, если в инструкции определен порядок действий работника, он должен действовать так, как она того требует. Если же в инструкции нет таких правил, работник может сообщить о несчастном случае в любой форме. Это означает, что при риске скорого наступления аварийной или чрезвычайной ситуации, когда необходимы неотложные меры для ее предотвращения, работник должен проинформировать работодателя лично или по телефону. При отсутствии угрозы чрезвычайных последствий работник может направить работодателю письменное сообщение (например, в виде докладной записки).
При наступлении несчастного случая на производстве работодатель (его представитель) обязан:
– организовать первую помощь потерпевшему и при необходимости доставку его в медицинское учреждение (врачи скорой или неотложной помощи дают заключение о тяжести повреждения);
– принять необходимые меры по предотвращению распространения аварийной, чрезвычайной ситуации;
– сохранить до начала расследования инцидента обстановку происшествия, при невозможности ее сохранения – составить протокол осмотра и схемы места происшествия, сделать эскизы, фотографии, видеосъемку и др.
– проинформировать о несчастном случае надлежащие органы и организации в установленном порядке, а также родственников пострадавшего – о тяжелом НС или НС со смертельным исходом;
– принять меры по организации и обеспечению своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования;
– направить в течение суток извещение о групповом НС (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) по форме 1, предусмотренной Приложением 1 к Постановлению Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73, в соответствующие органы организации:
– о несчастном случае, происшедшем в организации:
– в соответствующую государственную инспекцию труда;
– в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
– в орган исполнительной власти субъекта РФ;
– в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;
– в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;
– в территориальное объединение организаций профсоюзов;
– в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, поднадзорных этому органу;
– о несчастном случае, происшедшем у работодателя – физического лица:
– в соответствующую государственную инспекцию труда;
– в прокуратуру по месту нахождения работодателя – физического лица;
– в орган исполнительной власти субъекта РФ;
– в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу.
О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых НС или НС со смертельным исходом, работодатель обязан в течение 3 суток после получения сведений об этом направить извещение в соответствующие органы. Если этого не произошло, то есть основание считать действия работодателя как сокрытие несчастного случая. В таких случаях возможно проведение процедуры расследования данного НС должностными лицами государственной инспекции труда без формирования комиссии (ст. 230 ТК РФ).
КАКИМИ ДОКУМЕНТАМИ ОФОРМЛЯЕТСЯ НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ
НА ПРЕДПРИЯТИИ
Факт несчастного случая на производстве подтверждается актом, который составляется по результатам расследования. Расследование проводится в соответствии со ст. 227 ТК РФ. Рассмотрим основные формы и перечень документов, необходимых для оформления факта по несчастному случаю на предприятии, утвержденные Постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73:
– протокол осмотра места несчастного случая (форма 7);
– протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (или очевидца несчастного случая, или должностного лица) (форма 6);
– акт о несчастном случае на производстве (форма 2 (форма Н-1));
– сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах (форма 8).
Пострадавший сотрудник должен представить в организацию следующий перечень документов из медучреждения:
– медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести (форма N 315/у);
– справку о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве (форма № 316/у).
– медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести (форма N 315/у);
– справку о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве (форма № 316/у).
ФОРМА 2
ФОРМА 7
МЕДИЦИНСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ О ХАРАКТЕРЕ ПОЛУЧЕННЫХ ПОВРЕЖДЕНИЙ ЗДОРОВЬЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И СТЕПЕНИ ИХ ТЯЖЕСТИ
СПРАВКА О ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОМ ДИАГНОЗЕ ПОСТРАДАВШЕГО ОТ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
Кроме того, сотруднику нужно еще написать заявление о назначении страховых выплат. К нему прикладываются все документы, указанные в данной форме. Все несчастные случаи фиксируются в журнале регистрации несчастных случаев на производстве (форма 9). Срок службы журнала в организации 45 лет. Если сотрудник получил легкое повреждение здоровья, то расследование надо провести в течение трех дней. Если повреждение тяжелое, то максимальный срок расследования составляет 15 дней (ст. 229.1 ТК РФ). Данные сроки при необходимости могут быть продлены.
В течение трех дней после окончания расследования организация обязана представить все составленные документы и справки из медучреждений в отделение (филиал) ФСС РФ, чтобы Фонд признал несчастный случай на производстве и назначил сотруднику обеспечение по страхованию. Фонд рассматривает документы и выносит решение в течение 10 дней.
В течение трех дней после окончания расследования организация обязана представить все составленные документы и справки из медучреждений в отделение (филиал) ФСС РФ, чтобы Фонд признал несчастный случай на производстве и назначил сотруднику обеспечение по страхованию. Фонд рассматривает документы и выносит решение в течение 10 дней.
КАКИЕ ВЫПЛАТЫ ПОЛОЖЕНЫ СОТРУДНИКУ ПРИ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ
Сотрудник имеет право получить пособие и компенсацию, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Согласно ст. 8 Закона № 125-ФЗ к этим выплатам относят:
– пособие по временной нетрудоспособности;
– оплату дополнительного отпуска сверх ежегодно оплачиваемого на период лечения;
– страховые выплаты (единовременные и ежемесячные);
– возмещение дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.
Все эти расходы производятся за счет средств ФСС РФ. При этом пособие и сумму отпускных сотрудник получает в компании, а остальные выплаты – в отделении ФСС РФ.
ОПЛАТА БОЛЬНИЧНОГО
Порядок расчета пособия в случае производственной травмы определяет Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». А основной Закон, который определяет правила расчета больничных, – № 255-ФЗ на несчастные случаи не распространяется, за исключением ст. ст. 12-15. Да и те применяются в части, не противоречащей Закону № 125-ФЗ. Так что по сравнению с обычными больничными тут есть свои особенности.
Во-первых, пособие в связи с несчастным случаем ФСС РФ возмещает полностью за весь период нетрудоспособности. То есть, начиная с первого дня, когда произошло ЧП на работе, и по день выздоровления. Либо до того момента, как сотруднику установят степень утраты профессиональной трудоспособности. При этом проверьте, чтобы в больничном листе врач указал код 04, который означает, что причина болезни – несчастный случай на производстве. Во-вторых, пособие полагается в размере 100% среднего заработка независимо от страхового стажа работника (ст. 9 Закона № 125-ФЗ). Однако сумма по больничным, которую вы платите своим работникам в связи с несчастным случаем, имеет верхний предел. Ее величина за полный календарный месяц не может превышать четырехкратного размера максимальной ежемесячной страховой выплаты.
Государственная Дума РФ приняла в третьем, окончательном чтении законопроект № 611448-6 «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», в котором определяется максимальный размер страховой выплаты застрахованным лицам при наступлении страхового случая, которыми являются производственная травма, полученная в рабочее время, или приобретенное профессиональное заболевание. Она составит 65 330 руб. Размер максимальной страховой выплаты определен также для 2016 г. – 68 270 руб. и для 2017 г. – 71 000 руб.
От суммы страховой выплаты зависит и размер пособия при временной нетрудоспособности при несчастном случае на производстве. Он регулируется ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и не может превышать четыре размера ежемесячных страховых выплат. Таким образом, максимальный предел пособия при утрате трудоспособности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания в 2015 г. составит 247 680 руб. в месяц. Такое пособие составляет 100% от заработка работника, вне зависимости от его трудового стажа, и выплачивается работодателем. Минимальный размер пособия не может быть ниже, чем определенный законодательством раздел МРОТ с учетом районного коэффициента оплаты труда.
В остальном же пособие рассчитывается в общем порядке. То есть сумму заработка за два последних календарных года по всем местам работы, с которой уплачены взносы на травматизм, разделите на 730 и умножьте на число календарных дней нетрудоспособности.
Но все хорошо, если пострадавший сотрудник работает в вашей организации более двух календарных лет. Тогда проблем с расчетом у вас не возникнет. А если меньше? Где взять данные о его зарплате? Справки о доходах, которая предусмотрена Законом № 255-ФЗ, может оказаться недостаточно. Она помогает только в расчете обычных больничных. В ней вы найдете лишь суммы, не превышающие предельную величину базы по страховым взносам.
А если сотрудник заработал больше? В таком случае попросите работника взять у прежних своих работодателей справки о доходах в произвольной форме. Такие, чтобы в них были все выплаты, на которые начислили взносы на травматизм. Пусть он скажет, что произошел несчастный случай. И, кстати. Средства, выплаченные в связи с производственной травмой, вы можете зачесть в счет уплаты взносов от несчастных случаев.
Во-первых, пособие в связи с несчастным случаем ФСС РФ возмещает полностью за весь период нетрудоспособности. То есть, начиная с первого дня, когда произошло ЧП на работе, и по день выздоровления. Либо до того момента, как сотруднику установят степень утраты профессиональной трудоспособности. При этом проверьте, чтобы в больничном листе врач указал код 04, который означает, что причина болезни – несчастный случай на производстве. Во-вторых, пособие полагается в размере 100% среднего заработка независимо от страхового стажа работника (ст. 9 Закона № 125-ФЗ). Однако сумма по больничным, которую вы платите своим работникам в связи с несчастным случаем, имеет верхний предел. Ее величина за полный календарный месяц не может превышать четырехкратного размера максимальной ежемесячной страховой выплаты.
Государственная Дума РФ приняла в третьем, окончательном чтении законопроект № 611448-6 «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», в котором определяется максимальный размер страховой выплаты застрахованным лицам при наступлении страхового случая, которыми являются производственная травма, полученная в рабочее время, или приобретенное профессиональное заболевание. Она составит 65 330 руб. Размер максимальной страховой выплаты определен также для 2016 г. – 68 270 руб. и для 2017 г. – 71 000 руб.
От суммы страховой выплаты зависит и размер пособия при временной нетрудоспособности при несчастном случае на производстве. Он регулируется ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и не может превышать четыре размера ежемесячных страховых выплат. Таким образом, максимальный предел пособия при утрате трудоспособности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания в 2015 г. составит 247 680 руб. в месяц. Такое пособие составляет 100% от заработка работника, вне зависимости от его трудового стажа, и выплачивается работодателем. Минимальный размер пособия не может быть ниже, чем определенный законодательством раздел МРОТ с учетом районного коэффициента оплаты труда.
В остальном же пособие рассчитывается в общем порядке. То есть сумму заработка за два последних календарных года по всем местам работы, с которой уплачены взносы на травматизм, разделите на 730 и умножьте на число календарных дней нетрудоспособности.
Но все хорошо, если пострадавший сотрудник работает в вашей организации более двух календарных лет. Тогда проблем с расчетом у вас не возникнет. А если меньше? Где взять данные о его зарплате? Справки о доходах, которая предусмотрена Законом № 255-ФЗ, может оказаться недостаточно. Она помогает только в расчете обычных больничных. В ней вы найдете лишь суммы, не превышающие предельную величину базы по страховым взносам.
А если сотрудник заработал больше? В таком случае попросите работника взять у прежних своих работодателей справки о доходах в произвольной форме. Такие, чтобы в них были все выплаты, на которые начислили взносы на травматизм. Пусть он скажет, что произошел несчастный случай. И, кстати. Средства, выплаченные в связи с производственной травмой, вы можете зачесть в счет уплаты взносов от несчастных случаев.
В бухучете начисление и выплаты пособия оформите так:
Дебет 69, субсчет «Расчеты с ФСС по взносам на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний», Кредит 70
– начислено пособие в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием;
Дебет 70 Кредит 50 (51)
– выдано пособие сотруднику или его представителю.
Дебет 69, субсчет «Расчеты с ФСС по взносам на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний», Кредит 70
– начислено пособие в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием;
Дебет 70 Кредит 50 (51)
– выдано пособие сотруднику или его представителю.
Источник публикации: «Кадровый вопрос», № 6, 2015; электронный ресурс: www.consultant.ru.