Новости
3 мая 2024 г.
Клинические рекомендации Минздрава России «Потеря слуха, вызванная шумом
Авторы клинических рекомендаций дали определение профессионального заболевания работников, которое проявляется потерей слуха. В Российской Федерации предельно допустимый уровень шума в производственных помещениях нормируется в...
Публикации
2 мая 2024 г.
Бесплатный вебинар КИОУТ: Идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков
19 апреля 2024 года состоялся бесплатный вебинар КИОУТ по теме «Идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков». Мероприятие провел руководитель направления оценки профессиональных рисков КИОУТ...
Законодательство
1 сентября 2023 г.
1 сентября 2023 года вступают в силу важные изменения законодательства по охране труда
С развитием цифровизации у ряда работодателей, использующих систему электронного документооборота, возникает потребность использовать современные технологии при оформлении результатов проведения специальной оценки условий труда в...
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Большинство опрошенных россиян (86%) убеждены, что реализация в профессии важна. Об этом свидетельствуют данные опроса, который проводился на портале «Работа России» в октябре этого...
Актуальная консультация: практические вопросы проведения специальной оценки условий труда работников
29 сентября 2015 г.
Возможно ли при проведении специальной оценки условий труда использовать результаты, полученные в рамках осуществления производственного контроля? Вправе ли работодатель отменить компенсации, установленные работникам по результатам аттестации рабочих мест? Как составить перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ, если часть рабочих мест уже аттестована по условиям труда? Вправе ли работодатель предоставить дополнительный отпуск (7 дней) вальцовщику, токарю, фрезеровщику, резчику металла при наличии вредного производственного фактора на рабочих местах? На эти и другие фопросы отвечают эксперты Балтийского Института Охраны Труда (г. Санкт-Петербург).
Возможно ли при проведении специальной оценки условий труда использовать результаты, полученные в рамках осуществления производственного контроля?
Вправе ли работодатель отменить компенсации, установленные работникам по результатам аттестации рабочих мест? Как составить перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ, если часть рабочих мест уже аттестована по условиям труда?
Вправе ли работодатель предоставить дополнительный отпуск (7 дней) вальцовщику, токарю, фрезеровщику, резчику металла при наличии вредного производственного фактора на рабочих местах? На эти и другие вопросы отвечают эксперты Балтийского Института Охраны Труда (г. Санкт-Петербург).
Вправе ли работодатель отменить компенсации, установленные работникам по результатам аттестации рабочих мест? Как составить перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ, если часть рабочих мест уже аттестована по условиям труда?
Вправе ли работодатель предоставить дополнительный отпуск (7 дней) вальцовщику, токарю, фрезеровщику, резчику металла при наличии вредного производственного фактора на рабочих местах? На эти и другие вопросы отвечают эксперты Балтийского Института Охраны Труда (г. Санкт-Петербург).
– Возможно ли при проведении специальной оценки условий труда использовать результаты, полученные в рамках осуществления производственного контроля?
– В настоящее время на территории Российской Федерации до вступления в силу соответствующих технических регламентов действуют санитарные правила СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2001 г. № 18 (далее – СП 1.1.1058-01).
В соответствии с СП 1.1.1058-01 на работодателя возлагается, в том числе и контроль за проведением лабораторных испытаний производственных факторов на рабочих местах (шум, вибрация, температура, влажность и т. д.).
Так, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также проводить производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Таким образом, работодатель обязан проводить производственный контроль в соответствии с СП 1.1.1058-01 и представлять информацию о результатах производственного контроля учреждениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по их запросам.
Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ) определено, что в качестве результатов исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов могут быть использованы результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных аккредитованной в установленном законодательством Российской Федерации порядке испытательной лабораторией (центром) при осуществлении организованного в установленном порядке на рабочих местах производственного контроля за условиями труда, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения специальной оценки условий труда.
Решение о возможности использования указанных результатов при проведении специальной оценки условий труда принимается комиссией по представлению эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда.
Таким образом, если у в организации был произведен производственный контроль в соответствии с СП 1.1.1058-01 в установленном законом порядке не ранее чем за шесть месяцев до проведения специальной оценки условий труда, то при проведении специальной оценки условий труда по решению комиссии по представлению эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда, могут быть использованы полученные результаты.
– Вправе ли работодатель отменить компенсации, установленные работникам по результатам аттестации рабочих мест?
– Согласно ч. 4 ст. 27 Закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закона № 426-ФЗ) в случае, если до 31 декабря 2013 г. в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условий труда (далее – АРМ), специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации.
При этом результаты проведенной до 31 декабря 2013 г. АРМ могут использоваться для установления работникам гарантий и компенсаций также в течение 5 лет со дня завершения АРМ. Таким образом, все компенсации сохраняются в полном объеме по старым нормам до проведения специальной оценки условий труда (далее – СОУТ).
И решение работодателя о том, что те компенсационные выплаты, которые были установлены работникам по результатам аттестации рабочих мест, необходимо отменить с 1 января 2014 г. в связи с вступлением в силу Закона № 421-ФЗ, будут неправомочны. Если работодатель хочет пересмотреть ранее установленные доплаты за вредность, он может согласно ч. 4 >ст. 27 Закона № 426-ФЗ провести СОУТ до истечения срока действия имеющихся результатов АРМ, и, возможно, на данных рабочих местах будут установлены такие условия труда, которые позволят работодателю прекратить предоставлять работнику ранее обязательные компенсации. При этом СОУТ необходимо проводить по всем вредным и опасным производственным факторам, выявленным на этих рабочих местах.
– Как составить перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ, если часть рабочих мест уже аттестована по условиям труда?
– Согласно ч. 1. ст. 5 Закона № 426-ФЗ для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее – комиссия). Согласно ч. 5. ст. 9 Закона № 426-ФЗ комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) до начала выполнения работ утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ. Таким образом, новая комиссия будет утверждать новые перечни рабочих мест. Какой перечень будет утверждать комиссия, зависит от решения работодателя.
Работодатель имеет право не проводить СОУТ на тех рабочих местах, на которых еще действует оценка условий труда по результатам ранее проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда (в течение 5 лет с момента ее завершения). В этом случае перечень будет содержать только еще не аттестованные рабочие места. Работодатель имеет право провести СОУТ на всех имеющихся рабочих местах. В этом случае перечень будет содержать все рабочие места.
– Каковы основания проведения внеплановой специальной оценки условий труда?
– Внеплановую специальную оценку условий труда в соответствии с Законом № 426-ФЗ необходимо проводить в следующих случаях:
Работодатель имеет право не проводить СОУТ на тех рабочих местах, на которых еще действует оценка условий труда по результатам ранее проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда (в течение 5 лет с момента ее завершения). В этом случае перечень будет содержать только еще не аттестованные рабочие места. Работодатель имеет право провести СОУТ на всех имеющихся рабочих местах. В этом случае перечень будет содержать все рабочие места.
– Каковы основания проведения внеплановой специальной оценки условий труда?
– Внеплановую специальную оценку условий труда в соответствии с Законом № 426-ФЗ необходимо проводить в следующих случаях:
- ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
- получение работодателем предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой специальной оценки условий труда в связи с выявленными в ходе проведения федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, нарушениями требований настоящего Федерального закона;
- изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
- изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
- изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
- произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
- наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.
– Требуется ли проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах, на которых работники исключительно заняты работой на ПЭВМ?
– Рассмотрим ситуацию, когда аттестация рабочих мест, на которых работники исключительно были заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах), не проводилась. Законом № 426-ФЗ не проведение специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) на рабочих местах, на которых работники исключительно заняты на ПЭВМ, не предусмотрено. Соответственно, необходимо провести СОУТ на данных рабочих местах. Не проведение СОУТ будет нарушением трудового законодательства.
– Какова ответственность работодателя за не проведение специальной оценки условий труда?
– За не проведение специальной оценки условий труда на сегодняшний день работодатель может быть привлечен к административной и уголовной ответственности. Так, в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет:
- наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 до 5 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1 до 5 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 30 до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.
Также согласно ст. 143 УК РФ нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека:
- наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового;
- то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, – наказывается принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;
- то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, – наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
– Вправе ли работодатель предоставить дополнительный отпуск (7 дней) вальцовщику, токарю, фрезеровщику, резчику металла при наличии вредного производственного фактора на рабочих местах?
– Согласно ст. 116 ТК РФ (далее – ТК РФ) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска (далее – ЕДОО) предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Необходимо отметить, вредные условия труда, а не наличие вредного производственного фактора или определенная профессия являются основанием для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска. Причем факт установления вредных условий труда должен быть подтвержден документально.
До 1 января 2014 года это осуществлялось проведением АРМ. Минимальная величина ЕДОО (7 дней) была установлена постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 г. № 870, причем ЕДОО предоставлялся работникам, чьи рабочие места были аттестованы по 3-му и 4-му классу условий труда в соответствии с п. 4.2 Р 2.2.2006-05. Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий, утв. Роспотребнадзором 29 июля 2005 г. С 1 января 2014 г. – проведением СОУТ. Минимальная величина ЕДОО (7 дней) установлена ст. 117 ТК РФ, причем ЕДОО предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам СОУТ отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.
Продолжительность ЕДОО конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда. Но согласно той же ст. 116 ТК РФ работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
– Какие отчисления и дополнительные тарифы (кроме штрафных санкций) обязан делать работодатель в ПФ РФ, ФСС и др. в случае не проведения специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест)?
– Результаты проведения АРМ (или СОУТ) влияют на размер дополнительных тарифов в ПФ РФ.
Если в организации есть работники, имеющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а АРМ (или СОУТ) данных рабочих мест не проведена, то надо было платить страховые взносы, начиная с 1 января 2013 года, по соответствующим дополнительным тарифам, приведенным ниже.
Согласно ч.1 ст. 58.3. Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) с 1 января 2013 г. в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) уплачиваются следующие дополнительные тарифы страховых взносов:
Если в организации есть работники, имеющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а АРМ (или СОУТ) данных рабочих мест не проведена, то надо было платить страховые взносы, начиная с 1 января 2013 года, по соответствующим дополнительным тарифам, приведенным ниже.
Согласно ч.1 ст. 58.3. Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) с 1 января 2013 г. в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) уплачиваются следующие дополнительные тарифы страховых взносов:
| Период |
Дополнительный тариф страхового взноса |
| 2013 год | 4,0 процента |
| 2014 год | 6,0 процентов |
| 2015 год и последующие годы | 9,0 процентов. |
Согласно ч. 2 ст. 58.3. Закона № 212-ФЗ в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 – 18 п. 1 ст. 27 № 173-ФЗ, уплачиваются следующие дополнительные тарифы страховых взносов:
| Период |
Дополнительный тариф страхового взноса |
| 2013 год | 2,0 процента |
| 2014 год | 4,0 процента |
| 2015 год и последующие годы | 6,0 процентов. |
В соответствии со ст. 15, п. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ, положения пункта 3 статьи 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» до установления на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1 – 18 пункта 1 статьи 27 данного документа, класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», не препятствуют включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на указанных работах (в том числе на рабочих местах, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Закона № 426-ФЗ, признаны оптимальными или допустимыми) при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
– Как изменить ранее установленный класс условий труда на рабочих местах?
– Изменить ранее установленный класс (подклассы) условий труда на рабочих местах можно только полностью проведя на них процедуру специальной оценки условий труда (далее – СОУТ). При этом должны учитываться все вредные и (или) опасные производственные факторы (далее – ВОПФ), выявленные на рабочих местах, согласно Классификатору ВОПФ. Процесс проведения СОУТ заключается в идентификации, измерении и исследовании ВОПФ на рабочих местах.
Согласно ч. 1. ст. 10. Закона № 426-ФЗ под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса (далее – ФПСТП), предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов. Таким образом, ВОПФ будут считаться только те ФПСТП, которые предусмотрены классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов. И только они будут подвергаться измерениям и исследованиям.
– Какие сведения об условиях труда на рабочем месте работника работодатель обязан прописать в трудовом договоре?
С 1 января 2014 г. ст. 57 Трудового кодекса РФ дополнена необходимостью включения в трудовой договор с работником условий труда на рабочем месте. Данное требование введено во исполнение Закона № 426-ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», которым определено, что работодатель обязан информировать работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях.
В связи с этим в трудовом договоре с работником необходимо прописывать:
- информацию об условиях труда на рабочем месте (допустимые условия труда, вредные или опасные условия труда);
- риск повреждения здоровья;
- меры по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
- полагающиеся работникам гарантии и компенсации.
– Обязательна ли для работодателей сертификация работ по охране труда?
– С 1 января 2014 года ст. 212 Трудового кодекса РФ в обязанности работодателя вместо проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией вменена обязанность проведения специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Законом № 426-ФЗ сертификация работ по охране труда не предусмотрена и, следовательно, не является для работодателей обязательной.
Правила сертификации работ и услуг в Российской Федерации, утв. постановлением Госстандарта России от 05.08.1997 г. № 17, применяются при обязательной и добровольной сертификации работ и услуг в Российской Федерации. В связи с этим, работодатель вправе добровольно получить Сертификат соответствия организации работ по охране труда.
– Подлежит ли специальной оценке условий труда рабочее место охранника?
– В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение СОУТ в соответствии с Законом № 426-ФЗ. В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. Рабочее место охранника не подпадает под определение ч. 3 ст. 3 Закона и, соответственно, подлежит специальной оценки условий труда.
– Возможно ли провести внеплановую спецоценку условий труда, если при проведении аттестации рабочих мест не учитывалось использование работниками зимней спецодежды?
– Подпунктом 5 п. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ определено, что внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться, в т. ч. при изменении применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников.
В данном случае полагаем возможным провести внеплановую специальную оценку условий труда в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 17 Закона. До получения результатов внеплановой специальной оценки условий труда работникам необходимо предоствалять установленные по результатам аттестации рабочих мест компенсации за работу во вредных условиях труда.
– Когда проводить спецоценку условий труда, если аттестация рабочих мест проведена в 2010 году?
– Пунктом 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ определено, что в случае, если до дня вступления в силу Закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации. Таким образом, проводить специальную оценку условий труда необходимо было по истечении 5 лет со дня проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, то есть в 2015 году.
– Как быть с договором, заключенным с аттестующей организацией на проведение аттестации рабочих мест в 2014 г., учитывая, что аттестация отменена?
– Со дня вступления в силу Закона № 426-ФЗ, т.е. с 1 января 2014 года, аттестация рабочих мест по условиям труда больше не проводится. Понятие «аттестация рабочих мест по условиям труда» исключено, в том числе и из Трудового кодекса РФ. Теперь необходимо проводить специальную оценку условий труда. Что же касается заключенного организацией договора на проведение аттестации рабочих мест с аттестующей организацией. Законом № 426-ФЗ предусмотрены Переходные положения.
В соответствии со ст. 27 Закона организации, оказывающие услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда, вправе проводить специальную оценку условий труда до истечения срока действия аттестатов аккредитации испытательных лабораторий (центров) этих организаций, но не позднее чем до 31 декабря 2018 года включительно.
Организации, которые имеют в своем составе испытательные лаборатории (центры), срок действия аттестатов аккредитации которых истекает в 2014 году, вправе проводить специальную оценку условий труда до 31 декабря 2014 года включительно. Соответственно, та аттестующая организация, с которой у организации заключен договор на проведение в марте 2014 года аттестации рабочих мест, вправе провести и специальную оценку условий труда.
– В связи с принятием Закона № 426-ФЗ отменен или продолжает действовать Порядок проведения аттестации рабочих мест?
– Законом № 426-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2014 г., Приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 г. № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» не отменен. Нет информации относительно его отмены и в Федеральном законе от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О специальной оценке условий труда”».
Вместе с тем, анализ Закона № 426-ФЗ и Закона № 421-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 г. № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» действовал до дня вступления в силу Федерального закона РФ «О специальной оценке условий труда», то есть до 1 января 2014 года.
Кроме того, в соответствии с изменениями, внесенными в Трудовой Кодекс РФ Законом № 421-ФЗ, такого понятия как «аттестация рабочих мест по условиям труда» больше нет, есть только – «специальная оценка условий труда».
Стоит также учесть, что Закон № 426-ФЗ обладает высшей юридической силой по отношению к Приказу Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 г. № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Таким образом, можно сделать вывод о том, что Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 г. № 342н, больше не применяется, аттестация рабочих мест – не проводится.
– С какой целью был разработан Закон «О специальной оценке условий труда»?
– Специальная оценка условий труда была разработана в рамках проведения пенсионной реформы в Российской Федерации. Специальная оценка условий труда предполагает переход от «списочного» подхода к предоставлению гарантий и компенсаций работникам вредных и опасных производств к учету фактического воздействия на организм сотрудника вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.
– Обязательно ли проводить специальную оценку условий труда?
– В соответствии со статьей 212 ТК РФ проводить специальную оценку обязаны все работодатели на всех рабочих местах, за исключением рабочих мест надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
– Как учитываются результаты специальной оценки?
– Они учитываются при уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд, в целях предоставления гарантий и компенсаций работникам, а также в иных процедурах в сфере охраны труда (обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, организация медосмотров, оценка уровня профессиональных рисков, расследование несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и др.).
– Почему специальная оценка выгодна работодателю?
– От результатов специальной оценки будет зависеть размер страховых взносов в Пенсионный фонд по дополнительному тарифу за сотрудников, занятых на вредном и опасном производстве (в Российской Федерации существуют так называемые списки № 1 и № 2; в список № 1 включены работники, занятые на подземных работах и на производстве с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда; в список № 2 – с вредными и тяжелыми условиями труда). С реализацией закона о специальной оценке будет запущен механизм, когда, – «чем хуже условия труда, тем выше тариф отчислений»; «чем они лучше, тем тариф ниже».
Если условия труда безопасные, то дополнительный тариф и вовсе снимается. При этом указанный тариф отчислений за работу во вредных и (или) опасных условиях труда будет постепенно повышаться (в 2015 и 2016 г.). Согласно новым правилам работодателей освободят от уплаты взносов по доптарифам, если в результате оценки рабочих мест вредный и (или) опасный фактор не будет выявлен. Подтвердить безопасные условия труда как раз и призвана специальная оценка.
Условия труда по степени вредности и опасности подразделены на 4 класса – оптимальные (1-й класс), допустимые (2-й класс), вредные (3-й класс) и опасные (4-й класс). Вредные к тому же подразделены на 4 подкласса. В результате специальной оценки можно снизить класс (подкласс) условий труда (тем самым снизив размер взносов по дополнительным тарифам), если, например, доказана эффективность применения средств индивидуальной защиты.
Для оптимизации расходов на специальную оценку условий труда закон предусматривает возможность учитывать результаты исследований и измерений, полученных в ходе проведения производственного контроля.
В отношении рабочих мест, на которых не выявлены потенциально вредные и (или) опасные факторы, предусмотрено декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям. Условия труда на таких рабочих местах признаются допустимыми (класс 2). Декларация действительна в течение 5 лет и автоматически продлевается еще на столько же при отсутствии несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В случае декларирования работодатель освобожден от необходимости проводить дорогостоящие процедуры по исследованию и измерению потенциально вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса.
Источник: ocot.ru.
Обращаем Ваше внимание на то, что мнение авторов данной публикации может не совпадать с мнением редакции информационного портала «Труд-Эксперт. Управление».