Новости
25 апреля 2024 г.
Бесплатный вебинар КИОУТ: освобождение работников от обучения по охране труда
12 апреля прошел бесплатный вебинар по теме «Освобождение работников от обучения по охране труда». Мероприятие провела заместитель директора Департамента аутсорсинга охраны труда КИОУТ Алена...
Публикации
24 апреля 2024 г.
Памятка для работника: обеспечение средствами индивидуальной защиты
Работники должны обеспечиваться СИЗ на работах: с вредными и (или) опасными условиями труда; выполняемых в особых температурных условиях; связанных с загрязнением. Различают индивидуальные средства...
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Большинство опрошенных россиян (86%) убеждены, что реализация в профессии важна. Об этом свидетельствуют данные опроса, который проводился на портале «Работа России» в октябре этого...
Специальная оценка условий труда
28 марта 2024 г.
СОУТ: декларирование соответствия условий труда нормативным требованиям охраны труда
Понятие декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда установлено нормами статьи 11 Федерального закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О...
Проект Постановления Правительства РФ "О системах управления промышленной безопасностью"
6 февраля 2013 г.
Обзор документа
В соответствии с проектом документация системы управления промышленной безопасностью включает:
заявление о политике эксплуатирующей организации (эксплуатирующих организаций) в области промышленной безопасности;
положение о системе управления промышленной безопасностью;
положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах эксплуатирующей организации либо типовое положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах эксплуатирующих организаций, включенных в общую систему управления промышленной безопасностью;
планы мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах;
иные документы, обеспечивающие функционирование системы управления промышленной безопасностью, предусмотренные положением о системе управления промышленной безопасностью.
Результаты анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью документируются в эксплуатирующей организации не реже одного раза в течение календарного года.
1. Утвердить прилагаемые Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью.
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Ростехнадзору в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
2. Документация системы управления промышленной безопасностью разрабатывается в целях реализации мероприятий, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20 июня 1996 года № 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности", а также по инициативе эксплуатирующей организации документация системы управления промышленной безопасностью также предусматривает реализацию мероприятий, направленных на обеспечение охраны труда в эксплуатирующих организациях.
3. Документация системы управления промышленной безопасностью разрабатывается для эксплуатирующей организации либо для двух и более организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I или II класса опасности, являющихся группой лиц в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
4. Документация системы управления промышленной безопасностью включает:
а) заявление о политике эксплуатирующей организации (эксплуатирующих организаций) в области промышленной безопасности;
5. Заявление о политике эксплуатирующей организации (эксплуатирующих организаций) в области промышленной безопасности содержит:
а) основные принципы функционирования системы управления промышленной безопасностью;
6. Заявление о политике в области промышленной безопасности утверждается руководителем эксплуатирующей организации (руководителями эксплуатирующих организаций) и размещается на сайте эксплуатирующей организации (эксплуатирующих организаций) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Положение о системе управления промышленной безопасностью содержит следующие сведения:
а) задачи эксплуатирующей организации (эксплуатирующих организаций) в области промышленной безопасности;
8. Положение о системе управления промышленной безопасностью утверждается руководителем эксплуатирующей организации (руководителями эксплуатирующих организаций).
9. Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах разрабатывается в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года № 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте".
10. В составе системы управления промышленной безопасностью разрабатываются следующие планы мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах:
а) программы по снижению риска аварий на опасных производственных объектах на срок от 3 до 5 календарных лет;
11. Планы мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах должны охватывать все мероприятия в области промышленной безопасности, проводимые в рамках системы управления промышленной безопасностью, и обеспечивать эффективный внутренний контроль за деятельностью всех структурных подразделений эксплуатирующей организации (эксплуатирующих организаций) в области промышленной безопасности.
12. В эксплуатирующей организации (эксплуатирующих организациях) не реже одного раза в течение календарного года документируются результаты анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью.
В соответствии с положениями проекта федерального закона № 164862-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и иные законодательные акты Российской Федерации" проектом постановления устанавливаются требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, создаваемых в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I или II классов опасности.
Указанные требования разработаны с учетом методологии создания и функционирования различных систем управления в соответствии с требованиями общепризнанных международных стандартов ИСО серии 9000 (управление качеством), ИСО серии 14000 (управление охраной окружающей среды), стандарта OHSAS 18001:2007 "Системы менеджмента здоровья и безопасности на производстве. Требования", а также стандарта ГОСТ Р 12.0.007-2009 "Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию".
Учитывая имеющуюся практику создания систем управления промышленной безопасностью на добровольной основе, проект постановления предусматривает возможность создания системы управления промышленной безопасностью как одним юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, так и несколькими лицами, входящими в состав вертикально-интегрированных структур.
В соответствии с проектом постановления в состав документации систем управления промышленной безопасностью предлагается включить:
Принятие проекта постановления позволит качественно повысить уровень промышленной безопасности на опасных производственных объектах I и II классов опасности.
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего проекта постановления, будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору на руководство и управление в сфере установленных функций.
Источник: www.gosnadzor.ru
Проект постановления Правительства Российской Федерации
О системах управления промышленной безопасностью
В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью.
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Ростехнадзору в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Председатель Правительства
Российской Федерации
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___"_______ 201__ г. № ______
ТРЕБОВАНИЯ
к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью
1. Настоящий документ устанавливает требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, создаваемых в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I или II классов опасности (далее именуются – эксплуатирующие организации).
2. Документация системы управления промышленной безопасностью разрабатывается в целях реализации мероприятий, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20 июня 1996 года № 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности", а также по инициативе эксплуатирующей организации документация системы управления промышленной безопасностью также предусматривает реализацию мероприятий, направленных на обеспечение охраны труда в эксплуатирующих организациях.
3. Документация системы управления промышленной безопасностью разрабатывается для эксплуатирующей организации либо для двух и более организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I или II класса опасности, являющихся группой лиц в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
4. Документация системы управления промышленной безопасностью включает:
а) заявление о политике эксплуатирующей организации (эксплуатирующих организаций) в области промышленной безопасности;
б) положение о системе управления промышленной безопасностью;
в) положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах эксплуатирующей организации либо типовое положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах эксплуатирующих организаций, включенных в общую систему управления промышленной безопасностью;
г) планы мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах;
д) иные документы, обеспечивающие функционирование системы управления промышленной безопасностью, предусмотренные положением о системе управления промышленной безопасностью.
5. Заявление о политике эксплуатирующей организации (эксплуатирующих организаций) в области промышленной безопасности содержит:
а) основные принципы функционирования системы управления промышленной безопасностью;
б) обязательства эксплуатирующей организации (эксплуатирующих организаций) и контрольные показатели по снижению риска аварий на опасных производственных объектах;
в) обязательства эксплуатирующей организации (эксплуатирующих организаций) по проведению консультаций с работниками опасных производственных объектов и их представителями по вопросам обеспечения промышленной безопасности;
г) обязательства эксплуатирующей организации (эксплуатирующих организаций) по непрерывному совершенствованию системы управления промышленной безопасностью.
6. Заявление о политике в области промышленной безопасности утверждается руководителем эксплуатирующей организации (руководителями эксплуатирующих организаций) и размещается на сайте эксплуатирующей организации (эксплуатирующих организаций) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. Положение о системе управления промышленной безопасностью содержит следующие сведения:
а) задачи эксплуатирующей организации (эксплуатирующих организаций) в области промышленной безопасности;
б) описание структуры системы управления промышленной безопасностью и ее места в общей системе управления эксплуатирующей организации (эксплуатирующих организаций);
в) перечень опасных производственных объектов, на которые распространяется действие системы управления промышленной безопасностью;
г) функции, права и обязанности руководителя эксплуатирующей организации (руководителей эксплуатирующих организаций), его заместителей, работников в области промышленной безопасности;
д) порядок технического расследования причин аварий, инцидентов и несчастных случаев, произошедших на опасных производственных объектах;
е) организация материального и финансового обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью;
ж) порядок планирования работ, осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью;
з) порядок проведения анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью, разработки и осуществления корректирующих мероприятий, направленных на устранение выявленных несоответствий требованиям промышленной безопасности и повышение уровня промышленной безопасности;
и) организация информационного обеспечения в рамках системы управления промышленной безопасностью;
к) порядок проведения предаттестационной подготовки и аттестации в области промышленной безопасности руководителей и специалистов эксплуатирующей организации;
л) порядок проведения обучения и проверки знаний работников в области промышленной безопасности;
м) управление документацией в области промышленной безопасности;
н) порядок работы с подрядными организациями, осуществляющими деятельность на опасных производственных объектах;
о) порядок идентификации опасностей и оценки риска возникновения аварий.
8. Положение о системе управления промышленной безопасностью утверждается руководителем эксплуатирующей организации (руководителями эксплуатирующих организаций).
9. Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах разрабатывается в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года № 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте".
10. В составе системы управления промышленной безопасностью разрабатываются следующие планы мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах:
а) программы по снижению риска аварий на опасных производственных объектах на срок от 3 до 5 календарных лет;
б) планы работ в области промышленной безопасности на календарный год;
в) оперативные планы работ, предусматривающие реализацию мероприятий по итогам технического расследования причин аварий и инцидентов, предписаний, выданных органами федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, а также устранение нарушений требований промышленной безопасности и установленного режима технологического процесса, выявленных в ходе осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
11. Планы мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах должны охватывать все мероприятия в области промышленной безопасности, проводимые в рамках системы управления промышленной безопасностью, и обеспечивать эффективный внутренний контроль за деятельностью всех структурных подразделений эксплуатирующей организации (эксплуатирующих организаций) в области промышленной безопасности.
12. В эксплуатирующей организации (эксплуатирующих организациях) не реже одного раза в течение календарного года документируются результаты анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью.
Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Российской Федерации
"О системах управления промышленной безопасностью"
Проект постановления Правительства Российской Федерации "О системах управления промышленной безопасностью" (далее – проект постановления) разработан пункта 7 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Дворковича от 12.10.2012 № АД-П9-84пр.
В соответствии с положениями проекта федерального закона № 164862-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и иные законодательные акты Российской Федерации" проектом постановления устанавливаются требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, создаваемых в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты I или II классов опасности.
Указанные требования разработаны с учетом методологии создания и функционирования различных систем управления в соответствии с требованиями общепризнанных международных стандартов ИСО серии 9000 (управление качеством), ИСО серии 14000 (управление охраной окружающей среды), стандарта OHSAS 18001:2007 "Системы менеджмента здоровья и безопасности на производстве. Требования", а также стандарта ГОСТ Р 12.0.007-2009 "Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию".
Учитывая имеющуюся практику создания систем управления промышленной безопасностью на добровольной основе, проект постановления предусматривает возможность создания системы управления промышленной безопасностью как одним юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, так и несколькими лицами, входящими в состав вертикально-интегрированных структур.
В соответствии с проектом постановления в состав документации систем управления промышленной безопасностью предлагается включить:
а) заявление о политике эксплуатирующей организации (эксплуатирующих организаций) в области промышленной безопасности;
б) положение о системе управления промышленной безопасностью;
в) положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах эксплуатирующей организации либо типовое положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах эксплуатирующих организаций, включенных в общую систему управления промышленной безопасностью;
г) планы мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;
д) иные документы, обеспечивающие функционирование системы управления промышленной безопасностью, предусмотренные положением о системе управления промышленной безопасностью.
Принятие проекта постановления позволит качественно повысить уровень промышленной безопасности на опасных производственных объектах I и II классов опасности.
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего проекта постановления, будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору на руководство и управление в сфере установленных функций.
Источник: www.gosnadzor.ru