Новости
3 мая 2024 г.
Клинические рекомендации Минздрава России «Потеря слуха, вызванная шумом
Авторы клинических рекомендаций дали определение профессионального заболевания работников, которое проявляется потерей слуха. В Российской Федерации предельно допустимый уровень шума в производственных помещениях нормируется в...
Законодательство
1 сентября 2023 г.
1 сентября 2023 года вступают в силу важные изменения законодательства по охране труда
С развитием цифровизации у ряда работодателей, использующих систему электронного документооборота, возникает потребность использовать современные технологии при оформлении результатов проведения специальной оценки условий труда в...
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Большинство опрошенных россиян (86%) убеждены, что реализация в профессии важна. Об этом свидетельствуют данные опроса, который проводился на портале «Работа России» в октябре этого...
Специальная оценка условий труда
28 марта 2024 г.
СОУТ: декларирование соответствия условий труда нормативным требованиям охраны труда
Понятие декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда установлено нормами статьи 11 Федерального закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О...
Еженедельный аналитический обзор по охране труда
29 июня 2018 г.
Уважаемые коллеги! Предлагаем Вашему вниманию еженедельный аналитический обзор, в котором представлены анонсы важнейших событий недели в социально-трудовой сфере и охране труда, новости законодательства, актуальные публикации, комментарии экспертов и многое другое.
|
Уважаемые коллеги! Предлагаем Вашему вниманию еженедельный аналитический обзор, в котором представлены анонсы важнейших событий недели в социально-трудовой сфере и охране труда, новости законодательства, актуальные публикации, комментарии экспертов и многое другое.
ПРЕМЬЕР-МИНИСТР ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ ОБЪЯВИЛ О ПОЭТАПНОМ ВНЕДРЕНИИ ЭЛЕКТРОННЫХ ТРУДОВЫХ КНИЖЕК
Работодатели станут передавать данные в Пенсионный фонд в режиме онлайн с 2020 года, заявил глава правительства. Вице-премьер Ольга Голодец ранее допускала, что страна может перейти на электронные трудовые книжки с 2018 года. С 1 января 2020 года работодатели начнут передавать данные о трудовой деятельности работников в Пенсионный фонд в режиме онлайн, заявил Дмитрий Медведев на заседании правительства, передает корреспондент РБК.
«Как известно, в большинстве стран хорошо знакомые всем у нас в стране трудовые книжки не применяются. По сути, они дублируют информацию, которая есть в трудовом договоре, в служебном контракте и каких-либо иных документах, которые фиксируют факт трудоустройства», — сказал Дмитрий МЕДВЕДЕВ. Введение электронной трудовой книжки — это не только перевод документа из бумажного в электронный формат, указал премьер-министр. «Речь идет, что гораздо может быть более важным, о создании базы данных, где будет храниться информация обо всей трудовой деятельности человека», — отметил он. При обращении за государственными услугами не нужно будет предоставлять сведения о трудовой деятельности, о стаже — все это будет зафиксировано в базе данных, добавил он. Работодатели начнут передавать сведения в Пенсионный фонд в режиме онлайн уже с 1 января 2020 года, объявил глава правительства. «Очевидно, что внедрение электронных книжек должно быть поэтапным. Мы уже этим вопросом начинали заниматься. Работодатели продолжат вести традиционный бумажный документ, для ряда людей также такая опция сохранится — для тех, кто захочет иметь бумажную версию. Передавать документы в электронном виде в Пенсионный фонд начнут с 1 января 2020 года. В течение следующего года нужно будет решить все связанные с этим правовые и организационные вопросы», — сообщил Дмитрий МЕДВЕДЕВ... 15, 4 ТЫС. РУБЛЕЙ В МЕСЯЦ. МАКСИМ ТОПИЛИН РАССКАЗАЛ О ЖИЗНИ ПОСЛЕ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ
Повышение пенсионного возраста – самая горячая тема. О том, как будем жить и выходить на пенсию, рассказал в интервью еженедельнику «Аргументы и Факты» министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин.
Евгения Корельская, «АиФ»:
Максим Анатольевич, правда ли, что дополнительные деньги, которые появятся в результате повышения пенсионного возраста, будут направлены на индексацию пенсий? Какую прибавку в таком случае стоит ждать пенсионерам в 2019 г. и дальше? Максим Топилин: Правительство и предпринимает этот шаг – изменение пенсионного возраста, чтобы в пенсионную систему поступало больше средств. Все дополнительные средства, которые появятся в результате такой меры, пойдут на пенсии. Мы рассчитали, что средняя прибавка к средней ежемесячной пенсии неработающего пенсионера в 2019 г. составит 1 тыс. руб. То есть если сейчас пенсионер в среднем получает 14,4 тыс. руб. в месяц, то в 2019 г. размер его среднемесячной пенсии будет 15,4 тыс. руб. В итоге за 2019 г. пенсионер получит примерно на 12 тыс. руб. больше, чем в 2018-м. В последние годы, к сожалению, мы могли индексировать пенсии лишь на 300-500 руб. в год. Я говорю именно о средней прибавке, поскольку размер пенсии индивидуален. Индексация пенсий будет не только в 2019 г., но и далее. Повысив пенсионный возраст, мы сможем ежегодно индексировать пенсии на уровень выше инфляции, а не по инфляции, как сейчас. Работающие пенсионеры тоже получат прибавку – но когда прекратят работать: им пересчитают пенсию с учётом всех прошедших индексаций. Дополнительный ресурс для повышения пенсий – это вывод из тени тех, кто работает нелегально, ведь за них не уплачиваются страховые взносы. – На ваш взгляд, каким должен быть достойный размер пенсий в нашей
стране, чтобы старики чувствовали себя обеспеченными и не считали
каждую копейку?
– Безусловно, пенсии должны быть выше. Но надо понимать, что пенсия – это производная от зарплаты. Нам – и правительству, и коммерческому сектору – необходимо решать задачу роста заработной платы. Будут зарплаты выше – значит, и пенсии будут выше. Кроме того, нужно развивать сектор добровольных пенсионных накоплений. И здесь надо работать над повышением доверия граждан к НПФ и совершенствованием гарантий для участников накопительных программ. Этими вопросами плотно занимаются Минфин и Центробанк. Дополнительный ресурс для повышения пенсий – это вывод из тени тех, кто работает нелегально, ведь за них не уплачиваются страховые взносы. Сейчас таких граждан, по нашей оценке, около 15 млн. Если бы они трудились официально, в пенсионную систему приходило бы больше взносов...
ГЛАВА МИНТРУДА МАКСИМ ТОПИЛИН СЧИТАЕТ, ЧТО У ЛЮДЕЙ СТАРШЕГО
ВОЗРАСТА БУДЕТ БОЛЬШЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ УСТРОИТЬСЯ НА РАБОТУ
Сегодня среди пожилых людей уровень безработицы значительно ниже, чем
среди молодежи. Но при этом есть устойчивое мнение, что чем ты
старше, тем труднее найти работу. Министр труда и социальной защиты
России в интервью «РГ-Неделе» заявил, что «дело не в возрасте, а в том,
насколько специалист отвечает современным требованиям».
Максим ТОПИЛИН привел в пример свое министерство, где сейчас уговаривают работников «очень высокой квалификации» не уходить на пенсию. Конечно, не все так просто. Чтобы соответствовать современным требованиям, надо постоянно учиться, осваивать новые технологии. Да и не все работодатели такие, как в Минтруде, немало среди них и тех, кто считает: чем моложе, тем лучше. Вот по всем этим направлениям и будет работать подведомственный министерству Роструд, усиливая и расширяя программы, связанные с трудоустройством людей старшего возраста.
Максим Анатольевич, и все-таки возрастная дискриминация на рынке
труда, пожалуй, больше всего пугает россиян, когда речь заходит о
предложении повысить пенсионный возраст. Как нам с ней справиться?
Максим Топилин: Соглашусь, что тема рынка труда тесно пересекается с темой повышения пенсионного возраста. Но ситуация с занятостью граждан старшего возраста нормальная. Уровень безработицы как раз выше среди молодых, а не пожилых. Если молодежь в возрасте 20-29 лет составляет 35,6 процента в общей численности безработных, то пожилые, 55-64 года, - только 8,7 процента. Или другой факт: из вышедших на пенсию в 2017 году более 50 процентов пенсионеров продолжают работать. При этом есть дефицит работоспособного населения, и ввиду объективных демографических процессов он будет увеличиваться. Пожилые с их опытом и знаниями как раз смогут восполнить нехватку рабочей силы. Вот чтобы на рынке труда не возникало возрастных перекосов, мы подготовим комплекс дополнительных мер, которые позволят нам держать под контролем ситуацию с работниками старших возрастов. Работа Роструда по этому направлению будет усилена. По большому счету, мы знаем всех людей предпенсионного возраста и их место работы (если, конечно, они работают легально). Мы видим всех через систему персонифицированного учета, которую ведет Пенсионный фонд России (ПФР). И сейчас мы намерены работать с предприятиями и организациями, чтобы к людям предпенсионного возраста относились еще более внимательно. Существуют также защитные механизмы, которые позволяют работнику предпенсионного возраста выйти на пенсию на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста, если он потерял работу, попав под сокращение, или если предприятие, на котором он работал, обанкротилось или ликвидировалось. По моему глубокому убеждению, люди остаются без работы чаще всего не из-за возраста, а потому что меняются технологии, профессии, и здесь необходима заблаговременная адаптация граждан к переменам. Такие риски мы и намерены выявлять.
Какие еще дополнительные меры вы рассматриваете?
Максим Топилин: У регионов есть возможность направлять на переобучение людей предпенсионного возраста, предусматривать на это средства в бюджетах. При формировании федерального бюджета на ближайшие три года, возможно, заложим финансовую помощь регионам, чтобы они могли эти программы в большей степени разворачивать. Сегодня на рынке труда все решает не возраст, а квалификация работника
Если у человека сложности с трудоустройством именно из-за возраста, то
где гарантия, что его возьмут на работу после переобучения?
Максим Топилин: Как я уже сказал, у нас нет кричащей проблемы безработицы граждан старшего возраста. Есть точечные проблемы, но не системные. Обычно служба занятости просчитывает возможность трудоустройства человека после обучения, подходит к решению этой задачи индивидуально. У регионов, которые непосредственно отвечают за трудоустройство граждан, не так много денег, чтобы учить «для галочки».
Переобучение по направлению служб занятости может быть и под конкретную вакансию, а может быть и по специальности, востребованной на рынке труда. Сейчас служба занятости организует обучение по широкому спектру специальностей. Среди граждан предпенсионного и пенсионного возраста, желающих продолжать работать, наиболее востребованы программы по социальной работе, образованию, здравоохранению, бухгалтерскому учету, управлению персоналом, экономике и праву. А также по рабочим специальностям: водитель, электросварщик, слесарь-сантехник, оператор ЭВМ, повар, лифтер, продавец непродовольственных товаров, парикмахер. Хочу еще раз четко проговорить: вопрос не в возрасте, а в намерении работника работать и профессионально развиваться, а также в позиции работодателя – сохранять опытного сотрудника как можно дольше. Мы часто сталкиваемся с тем, что высокие профессионалы хотят уйти на пенсию при достижении пенсионного возраста, потому что, допустим, хотят заниматься внуками, а нам бы очень хотелось, чтобы они остались и поработали подольше...
РАБОТОДАТЕЛЬ НЕ ОБЯЗАН ПОЛУЧАТЬ СОГЛАСИЕ РАБОТНИКОВ НА ПЕРЕДАЧУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СОУТ
Об особенностях обработки персональных данных работников
организаций, при проведении специальной оценки условий
труда рассказали эксперты службы Правового консалтинга компании
«Гарант» в рамках индивидуальной консультации. Работодатель просил
разъяснить, существует ли у организации, производящей СОУТ на рабочих
местах, обязанность получить согласие работников на передачу их
персональных данных, в частности, СНИЛС, организации, которая будет
проводить СОУТ.
Так, эксперты напомнили, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон № 152-ФЗ) персональными данными является любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физлицу (субъекту персональных данных).
При этом любые действия с персональными данными, включая сбор, накопление, хранение, распространение (в том числе передачу) и т. д. признаются их обработкой (п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона № 152-ФЗ). А в силу ст. 88 Трудового Кодекса работодатель не имеет права сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами. Случаи, когда обработка персональных данных допускается без согласия субъекта персональных данных, перечислены в п. 2-11 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ. В частности, допускается обработка персональных данных в случаях, когда это необходимо для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. Также допускается обработка персональных данных, если она необходима, в частности, для осуществления и выполнения возложенных законодательством на оператора функций, полномочий и обязанностей. В то же время одной из обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда является проведение специальной оценки условий труда (ст. 212 ТК РФ). Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ) СОУТ проводится совместно работодателем и организацией, привлекаемой на основании гражданско-правового договора (далее – оценивающие организации)...
|
|
ОФИЦИАЛЬНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ: ПРОВОДИТСЯ ЛИ ВНЕПЛАНОВАЯ СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА ПРИ ИЗМЕНЕНИИ НАИМЕНОВАНИЯ ДОЛЖНОСТИ В ШТАТНОМ РАСПИСАНИИ?
ВОПРОС:
Проводится ли внеплановая специальная оценка условий труда при
изменении наименования должности в штатном расписании?
ОТВЕТ: По нашему мнению, при изменении наименования должности в штатном расписании, сопровождающемся изменениями условий труда, организации следует провести внеплановую специальную оценку условий труда. Вместе с тем, если условия труда на рабочих местах, определенные по результатам проведенной специальной оценки условий труда (аттестация рабочих мест до 31 декабря 2013 г.), не изменились при переименовании должности, то внеплановая специальная оценка условий труда на таких рабочих местах может не проводиться. ОБОСНОВАНИЕ: Одной из обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда является проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда (абз. 11 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ). Порядок проведения специальной оценки условий труда регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Федеральный закон № 426-ФЗ), согласно которому специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также – вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ)...
ЗАММИНИСТРА ТРУДА ГРИГОРИЙ ЛЕКАРЕВ РАССКАЗАЛ ОМИЧАМ О НУЛЕВОМ
ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ТРАВМАТИЗМЕ
В Конгресс-холле областного Экспоцентра 28 июня прошло выездное
рабочее совещание с участием представителей Минтруда РФ по вопросам
профилактики производственного травматизма. В совещании принимали
участие замминистра труда и соцзащиты РФ Григорий Лекарев, директор
департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий Корж,
министр труда и соцразвития Омской области Владимир Куприянов и
другие представители субъектов Сибирского федерального округа.
На совещании отмечалось, что согласно статистике и регулярному анализу несчастных случаев на производстве причиной травматизма во многом является человеческий фактор, который приводит к нарушениям норм охраны труда. Причем не всегда это происходит по вине самого работника. Причины часто кроются в неправильной организации работ. Иногда руководители или специалисты по охране труда не контролируют комплекс мер, направленных на предупреждение травматизма. А ведь все, что прописано в инструкциях, должно соблюдаться. «Человеческий фактор в 70% случаев является причиной несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, либо со смертельным травматизмом. И если посмотреть вглубь этой проблемы, то станет очевидно, что это вопрос культуры трудовых отношений», — сказал заместитель министра труда и социальной защиты РФ Григорий ЛЕКАРЕВ.
По словам замминистра труда РФ, часто, когда специалисты начинают разбираться в несчастном случае, получается, что правила вроде бы соблюдались. Подпись сотрудника, что он ознакомлен с правилами труда, есть, необходимый инструктаж тоже был проведен, однако в действительности все это было сделано формально. Сотрудник не вник в эту информацию, не контролировалось соблюдение техники безопасности.
«Поэтому сейчас мы хотим перейти от модели реагирования на событие к модели предупреждения и недопущения этого события, то есть несчастного случая. Причем мы хотим сделать это не декларацией, а прописать, как именно выявлять опасности на производстве. Нам важно, чтобы это был постоянный процесс, и реагирование на такие опасности было незамедлительным. Для этого нужно вовлекать самих работников в процесс. Ведь они глаза и уши работодателя. Они видят свое рабочее место, видят рабочее место своего сослуживца и могут донести эту проблему руководству. И это обращение должно немедленно обретать управленческое решение. Эта модель соответствует принципу нулевого травматизма и позволит не то что не допустить, а решить проблему травматизма на производстве в корне», — подчеркнул Григорий ЛЕКАРЕВ. Замминистра труда РФ также добавил, нулевой травматизм возможен. Предприятия, на которых на протяжении многих лет нет каких-то тяжелых последствий, есть в России. На них налажен учет даже микротравм, что очень важно. Ведь по статистике на определенное количество микротравм, повреждений и инцидентов приходится один случай с летальным исходом. То есть рано или поздно небрежности в работе заканчиваются трагически. Поэтому современные продвинутые компании в плане охраны труда стараются налаживать учет и анализ этих микротрамв и причин, по которым они происходят. Такие предприятия есть в нашей стране и в пищевой промышленности, и в сельском хозяйстве, и в строительной отрасли. А надо сказать, что в России строительная отрасль — печальный лидер по смертельному травматизму на производстве. До 20% случаев с летальным исходом приходится на строительство... МОСКВИЧАМ РАССКАЗАЛИ О ЗДОРОВЬЕ И БЕЗОПАСНОСТИ НА ФЕСТИВАЛЕ РИСКАМ.NET
В столичном парке Сокольники прошел первый Московский городской
фестиваль здоровья и безопасности Рискам.Net. Четыре теплых летних
дня позволили горожанам всех возрастов и профессий больше узнать о
том, как сохранить здоровье не только на рабочих местах, но и во всех
сферах жизни, как обеспечить собственную безопасность в процессе всей
трудовой деятельности. В фестивале приняли участие свыше шести
тысяч человек!
Самым крупным и масштабным мероприятием фестиваля стала IX городская выставки «Охрана труда в Москве – 2018». Организаторами ее проведения выступили Департамент труда и социальной защиты города Москвы, Московский городской центр условий и охраны труда и Ассоциация «Эталон». Выставка, в которой приняли участие 92 московских предприятия, продемонстрировала достижения города в сфере охраны труда, современные разработки средств защиты и оснастки, новинки спецодежды, обуви. «Охрана труда напрямую связана с вопросами демографии. Сохранение и сбережение наших квалифицированных трудовых кадров, сохранение их здоровья – это важное направление в общей стратеги задач России. Уверен, что Москва останется лидером в продвижении новых инновационных технологий и новых подходов в области безопасности», – отметил значимость всего мероприятия директор департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий КОРЖ. «Охрана труда уже перестала быть просто декларацией, а стала нашей жизненной реальностью, ведь это понятие напрямую связано со здоровьем и долголетием, – заявил заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития Леонид ПЕЧАТНИКОВ. – Очень рассчитываю, что выставка, а также семинары, обмены мнениями специалистов и работодателей скажутся и на цифрах травматизма, которые демонстрируют динамику снижения, но пока не удовлетворяют в полной мере». Деловая программа фестиваля ознаменовалась проведением VI Всероссийского съезда специалистов по охране труда. Мероприятие, где профессиональное сообщество имеет возможность высказаться по самым актуальным темам в сфере охраны труда. В этом году обсуждение коснулось вопросов независимой оценки квалификации, актуализации профстандарта специалиста по охране труда, изменений в процедуре проведения СОУТ, психолого-эргономического обеспечения охраны труда в организации, применения эффективных средств индивидуальной защиты, медицины труда. Были также обсуждены вопросы подготовки программы Всероссийской недели охраны труда, которая пройдёт в Сочи с 22 по 26 апреля 2019 года. В ходе фестиваля прошла церемония награждения победителей и лауреатов сразу нескольких конкурсов. Выбраны победители Всероссийского конкурса среди специалистов по охране труда «Мастерство и безопасность». Его проведение направлено на повышение статуса и престижа профессий в сфере охраны труда, распространение современных практик, форм и методов работы среди специалистов по охране труда. По итогам конкурса сформирован рейтинг «100 лучших специалистов по охране труда России». Конкурс проводится Ассоциацией «ЭТАЛОН» при поддержке Министерства труда и социальной защиты РФ. Призовой фонд в этом году составил 1 млн. рублей. Лучшими руководителями по охране труда признаны: начальник управления промышленной безопасности «Башкирские распределительные электрические сети» Вячеслав Ченцов (среди производственных организаций с численностью более 500 работников) и руководитель службы охраны труда и промышленной безопасности «БУНГЕ СНГ» Максим СНАЛИН (в номинации производственных организаций менее 500 человек). Лучшими специалистами по охране труда в разных номинациях стали представители Московской региональной дирекция железнодорожных вокзалов – структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД», ООО «КИПАРИС 2», Лучегорского топливно-энергетического комплекса (филиала «Дальневосточной генерирующей компании»), Самарской городской поликлиники № 6, Самарского государственного университета путей сообщения. Председатель комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав НИЛОВ и член комитета Государственной Думы по транспорту и строительству АлександрСТАРОВОЙТОВ на фестивале наградили и победителей городского конкурса профессионального мастерства «Московские мастера» среди специалистов по охране труда. В этом году в отборочных этапах приняли участие около 400 специалистов, среди которых на призовые места по итогам соревнований претендовали 32 человека. Победителями по сумме набранных баллов признаны Геннадий КРУПИН (монтажное управление № 4 ОАО «ДСК-1»), Асия МАНСУРОВА (АО «Стройтранснефтегаз»), Игорь Калкин (АО «Объединение «Ингеоком»). На фестивале также прошла церемония награждения X Московского городского смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда в 2018 году. Организатором выступили Правительство Москвы совместно с Московской Федерацией профсоюзов и Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей). Лучшими предприятиями Москвы в разных номинациях признаны школа № 1257, пансионат для инвалидов по зрению, Городская клиническая больница имени В.В. Виноградова, ООО «МонАрх», филиал Сокольнический вагоноремонтно-строительный завод «СВАРЗ» и филиал Службы эксплуатации и развития автовокзалов ГУП «Мосгортранс». Деловая программа фестиваля Рискам.Net продолжилась многочисленными семинарами, круглыми столами и обсуждениями по самым важным и ключевым темам в сфере охраны труда. Центральной стала панельная дискуссия «Культура безопасности»: практики в российских международных компаниях. Как правильно работать с сознанием работников». Специалисты компаний «Зарубежнефть», «Бейкер Хьюз», «СИБУР», «Тольяттиазот», «Solvay» и другие поделились корпоративным опытом, как изменить «неправильные» установки работника и его взгляды, «наплевательское» отношением к собственной безопасности, как привить основы культуры собственной безопасности и ценности своего здоровья. Одним из самых интересных мероприятий стала техническая сессия по теме внедрения цифровых технологий в сферу охраны труда. Участники обсудили вопросы неизбежного и остро необходимого повышения компетенций специалистов по охране труда в связи с утверждением дорожной карты до 2030 года программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Также специалисты говорили о направлениях, в сторону которых может двигаться цифровая охрана труда, сферы, где наиболее будут востребованы цифровые технологии. Деловая часть программы не обошла вниманием темы новшеств в законодательстве по охране труда, использования средств ФСС на профилактические мероприятия, мотивации работников к здоровому образу жизни, новых форматов обучения. В частности, были представлены изменения перечня вредных работ для женщин, пересмотр которых основывается на установлении факторов, опасных для репродуктивного здоровья женщины. Был также представлен новый порядок обучения по охране труда, который превратился в самостоятельный обязательный вид обучения и новый, не списочный, порядок обеспечения СИЗ, основанный на риск-ориентированном подходе...
|
|
ВРЕДНОЕ ТОКСИЧЕСКОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ МЕТАЛЛОВ НА ЗДОРОВЬЕ РАБОТНИКОВ
С точки зрения опасности для здоровья человека представляют интерес металлы, являющиеся продуктом производственной деятельности и те их количества, которые поступают в окружающую производственную среду. За счет поступления в организм больших количеств микроэлементов в течение короткого времени может развиться острое отравление, а при хроническом воздействии малых доз в течение продолжительного времени симптомы могут проявиться через несколько десятилетий, в частности канцерогенное действие мышьяка, хрома, никеля.
В условиях генерализованного загрязнения и одновременного поступления металлов в организм разными путями нужен комплексный подход к оценке действия металлов на человека. Необходима разработка дозного подхода в оценке общей нагрузки — учет общей дозы металла, поступившего в организм через рот, кожу, органы дыхания, а также процессов экскреции и ретенции.
Поскольку металлы способны с разной степенью длительности задерживаться в организме чрезвычайно важен и сложен процесс обмена металлами между организмом и средой при многократном или непрерывном поступлении. Чрезвычайно важно представлять характер токсического действия на организм металлов, процессы накопления, распределения и критические органы при алиментарном, ингаляционном и накожном поступлении; поражение основных жизненно-важных систем и органов; специфическое проявление токсического действия — аллергическое, канцерогенное, терратогенное, фиброгенное. Наиболее трудная задача — установить корреляции между общей дозой и эффектом. Надо помнить, что воздействие металлов на здоровье человека разнообразно, комплексно, при этом недостаточно изучены количественные параметры зависимости показателей здоровья от разных факторов. Не разработаны оценочные показатели для получения надежной и доступной информации о демографической ситуации и антропогенной нагрузке. Одним из важных вопросов является разработка критериев степени воздействия. Более обосновано выбрать ограниченный круг критериально значимых, доступных для практики оценочных показателей, ответных реакций организма на данное воздействие.
Тем не менее, при изучении влияния металлов на уровнях токсического загрязнения не следует пренебрегать общими методическими подходами к изучению состояния здоровья населения. Имеется в виду изучение предпатологических состояний, когда исследуется состояние резистентности организма к болезнетворному воздействию и систем, ответственных за развитие заболевания, например острого респираторного, сердечно-сосудистого, при этом оно может носить неспецифический характер по отношению к действующему элементу.
ПРИОРИТЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЗДОРОВЬЯ, ПРЕТЕРПЕВШИХ ИЗМЕНЕНИЯ ПРИ ТОКСИЧЕСКОМ ВОЗДЕЙСТВИИ МЕТАЛЛОВ И ОТРАЖАЮЩИЕ СТЕПЕНЬ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЗАБОЛЕВАНИЙ
Например для молодежи наиболее выраженным проявлением действия химических веществ является повышение уровня респираторной заболеваемости, наиболее приоритетными являются показатели иммунологической реактивности, в том числе иммуноглобулинов A, G, М, активность лизоцима, фагоцитарная активность лейкоцитов соотношение Т- и В-лимфоцитов, бактерицидность кожи. Для взрослых и пожилых работников проявлением вредного действия химических веществ является в большей степени нарушение реактивности сердечно-сосудистой системы, более информативными становятся показатели функции дыхания, активность лизосомальных ферментов Д-глюкозидазы и Д- глюкоронидазы, активность митохондральных ферментов малатдегидрогеназы и глутаматдегидрогеназы, микросомальных ферментов инозиндифосфатазы и ацетилэстеразы, в нейтрофилах крови цитохимическое определение активности миелопероксидазы и сукцинатдегидрогеназы, определение в моче уровня экскреции гликопротеидов, гексуровых кислот и пр.
При изучении и оценке состояния здоровья людей важно обобщить показатели загрязнения химическими веществами атмосферного воздуха, воды, почвы, производственной воздушной среды.
Изучая реакции различных систем человеческого организма на экзогенное поступление металлов следует четко представлять, что те или иные обнаруживаемые изменения параметров, характеризующих функции разных систем, являются реакцией адаптации организма к действующему агенту, включением компенсаторных реакций. Адаптация организма к действию токсического фактора внешней среды, каковым являются металлы, в дозах, превышающих физиологические потребности организма, требует напряжения компенсаторно-защитных механизмов и активного включения реагирующих и координирующих систем, которые возвращают гомеостаз к его среднему уровню.
Этими системами являются — центральная нервная, иммунобиологической реактивности, кровообращения, дыхания и крови, функции печени, ферментативной активности. В случае воздействия металлов приобретает значение выделительная функция организма, о чем свидетельствует повышенное выделение воздействующего металла. Этот процесс должен быть проанализирован в комплексе с общей реакцией организма.
Для целого ряда металлов их повышенное выделение почками и с фекалиями является основным в диагностике воздействия, а также их накопление в волосах. Правда, этот аспект в токсикологии металлов имеет очень много сложных нерешенных моментов, хотя за рубежом уже имеются предельно-допустимые уровни биологического носительства ряда металлов. Для большинства металлов нет исследований корреляций между воздействующими уровнями, реакцией организма — изменением показателей на малые воздействия и выделением. В настоящем справочнике представлены реакции основных жизненноважных систем организма на уровнях существующих ПДК и их превышающих, имеющих место в токсическом воздействии.
Нервная система всегда затрагивается при токсических изменениях в организме. При действии любого яда, а также и токсических металлов в той или иной степени страдают сердечно-сосудистая, выделительная, пищеварительная, эндокринная, иммунная, кроветворная системы. Но при всей полиморфности картины токсического воздействия для каждого металла характерно наибольшее поражение одной из названных систем. Так к нейтротропным металлам можно отнести ртуть, свинец, марганец, мышьяк, таллий, селен, кадмий...
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА: ПУТЬ К НЕПРЕРЫВНОМУ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
Охрана труда (ОТ) направлена на предотвращение производственного травматизма и
заболеваний, а также на охрану и укрепление здоровья работников. ОТ предполагает
улучшение условий труда и рабочей среды, что ставит задачу укреплять и сохранять
физическое и умственное здоровье, социальное благосостояние работников,
независимо от их профессии, на высочайшем уровне.
Здесь руководящими принципами, регулирующими порядок анализа и управления профессиональными рисками, являются прогнозирование, учет, оценка и контроль опасностей, возникающих или связанных с рабочим местом и спосоных подорвать здоровье и благополучие работников. При этом также нужно учитывать возможное влияние на местное сообщество и окружающую среду в целом.
В странах СНГ жертвами производственных травм ежегодно становятся примерно 12 миллионов мужчин и женщин. МОТ никогда не принимала аргумент о том, что несчастные случаи и заболевания «сопутствуют труду». Плохие условия труда способствуют потерям финансовых и человеческих ресурсов, подрывают производительность труда и качество продукции. В понятиях опасности и риска и взаимосвязях между ними легко запутаться. Смысловое понимание термина «Опасность» подразумевает характерное фактическое или потенциальное свойство продукта, процесса или ситуации, которые могут причинить вред, повлиять на здоровье или нанести материальный ущерб. Это может произойти, например, в результате действия химического вещества (внутренних свойств), применения лестницы в работе (ситуации), электричества, баллона со сжатым газом (потенциальной энергии), источника огня или просто из-за скользкой поверхности.
Важнейшим направлением в деятельности по охране труда является управление профессиональными рисками. Для этого необходимо проводить оценку опасности и риска, чтобы определить факторы, могущие нанести вред работникам и имуществу, и на этой основе разработать и реализовать соответствующие меры профилактики и защиты.
Процесс оценки рисков с легкостью адаптируется в зависимости от размера и профиля предприятия, а также имеющихся ресурсов и навыков. Масштабный опасный объект, такой как, например, нефтехимический завод, требует сложной оценки рисков и высокой степени мобилизации ресурсов и специалистов. Во многих странах принимаются собственные правила для оценки рисков, часто используемые в целях регулирования или разработки единых международных стандартов. С точки зрения управления производственными рисками двумя главными процессами оценки рисков, связанных с химическими/физическими факторами, являются предельно допустимая концентрация (ПДК) и разработка перечня профессиональных заболеваний. В большинстве промышленно развитых стран существуют обновляемые перечни ПДК, охватывающие различные виды опасного химического, физического (температурного, шумового, ионизирующего и неионизирующего радиационного), а также биологического воздействия.
Одним из наиболее примечательных в плане масштаба и коллегиального анализа является перечень Американской конференции государственных специалистов по промышленной гигиене, известный под названием Перечня предельно допустимых концентраций и используемый в качестве справочного руководства другими странами. Включение профессиональных заболеваний в общенациональные перечни тоже зависит от порядка оценки опасностей и рисков в целях выявления и учета таких заболеваний и установления соответствующей компенсации.
Они включают в себя самые различные заболевания – от респираторных, кожных, опорно-двигательных и профессиональных раковых заболеваний до умственных и поведенческих. Перечень профессиональных заболеваний МОТ (изменен в 2010 году) помогает соответствующим органам различных стран разрабатывать национальные перечни, осуществлять профилактику, вести учет, информировать и при необходимости определять компенсацию в случае заболеваний, вызванных производственными факторами.
НОВОЕ ВИДЕНИЕ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
Понятие систем управления часто используется в процессе принятия решений как в
деловой жизни, так и в быту, будь то в связи с приобретением оборудования,
развитием деятельности или даже выбором новой мебели. Применение систем
управления охраной труда (СУОТ) опирается на соответствующие критерии,
стандарты и показатели ОТ. Их цель состоит в выработке методики оценки и
повышения показателей при профилактике производственного травматизма и
несчастных случаев путем эффективного управления факторами риска на рабочем
месте.
Это предполагает логический, поэтапный подход к разработке необходимых мер и оптимального способа их реализации, контроль темпов достижения заданных целей, оценку эффективности принятых мер и определение сфер, требующих улучшения. Такая система должна предполагать адаптацию к изменениям в характере деятельности организации и нормативной среде.
Такое понятие управления как процесса опирается на принцип четырехэтапного цикла Деминга («планирование» – «действие» – «контроль» – «доработка»), разработанного в 1950-х годов для постоянного повышения качества корпоративного управления.
В случае ОТ «Планирование» означает разработку соответствующей политики, выделение ресурсов и специалистов, структурную проработку системы ОТ, выявление опасных факторов и оценку рисков. «Действие» – это фактическая реализация и применение программы. «Контроль» предполагает измерение активных и реактивных показателей программы ОТ. Наконец, «Доработка» завершает цикл путем пересмотра работы системы в целях непрерывного совершенствования и отработки системы во время следующего цикла. СУОТ представляет собой универсальный логический инструмент, адаптируемый в зависимости от размера и профиля организации и направленный как на общие, так и на специфические факторы и риски, связанные с ее деятельностью. Она способна охватывать как простые потребности малого предприятия с одним производственным процессом и легко идентифицируемыми опасностями/рисками, так и отрасли с целым спектром таких опасных отраслей, как добыча полезных ископаемых, химическая промышленность, атомная энергетика или строительство... Благодарим за проявленный интерес! |
|
|
Благодарим за проявленный интерес!