Публикации
24 июня 2025 г.
Обучение работников по охране труда: официальные разъяснения Федеральной службы по труду и занятости
Работодатель обратился в Федеральную службу по труду и занятости с просьбой разъяснить, обязан ли руководитель организации проходить обучение по охране труда или можно уполномочить...
Законодательство
23 июня 2025 г.
Экспертами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека подготовлен Проект ведомственного приказа «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, расследованиях, исследованиях,...
Статистика
19 декабря 2024 г.
Снижение производственного травматизма – задача каждого работодателя
Предупреждение производственного травматизма является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда. В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от...
Специальная оценка условий труда
25 августа 2025 г.
Минтруд разъяснил возможность применения страховыми агентами и брокерами упрощенной СОУТ
Саморегулируемая организация (далее – СРО), объединяющая страховых агентов и брокеров, обратилась в Минтруд России с запросом о возможности применения ее членами упрощенного порядка проведения специальной...
Обзор «Новое в законодательстве по охране труда»: часть I
8 сентября 2025 г.
1 сентября 2025 года вступили в силу многочисленные изменения законодательства по охране труда: продлены сроки действия ряда правил по охране труда, приняты законодательные и иные нормативные правовые акты, которые регламентируют порядок проведения экспертизы профессиональной пригодности и временной нетрудоспособности, порядок проведения медицинских осмотров и специальной оценки условий труда на рабочих местах отдельных категорий работников и так далее.
1 сентября 2025 года вступили в силу многочисленные изменения законодательства по охране труда: продлены сроки действия ряда правил по охране труда, приняты законодательные и иные нормативные правовые акты, которые регламентируют порядок проведения экспертизы профессиональной пригодности и временной нетрудоспособности, порядок проведения медицинских осмотров и специальной оценки условий труда на рабочих местах отдельных категорий работников и так далее.
В первой части обзора рассмотрим следующие нововведения:
– продление сроков действия ряда правил по охране труда;
– изменения в правилах отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска;
– изменения в правилах подтверждения организацией основного вида своей деятельности для целей страхования от несчастных случаев;
– новые формы медицинских заключений, предназначенных для оформления материалов расследования несчастных случаев на производстве;
– изменения в порядке определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека.
С 1 сентября 2025 года Приказом Минтруда России от 29 апреля 2025 года № 287н продлены сроки действия некоторых правил по охране труда, которые истекают в 2025 году.
До 1 сентября 2027 года продлено действие следующих правил по охране труда:
– Правил по охране труда в морских и речных портах (утв. Приказом Минтруда России от 15 июня 2020 года № 343н);
– Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ (утв. Приказом Минтруда России от 23 сентября 2020 года № 644н);
– Правил по охране труда при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта (утв. Приказом Минтруда России от 25 сентября 2020 года № 652н);
– Правил по охране труда в сельском хозяйстве (утв. Приказом Минтруда России от 27 октября 2020 года № 746н);
– Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов (утв. Приказом Минтруда России от 28 октября 2020 года № 753н);
– Правил по охране труда при нанесении металлопокрытий (утв. Приказом Минтруда России от 12 ноября 2020 года № 776н);
– Правил по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества (утв. Приказом Минтруда России от 19 ноября 2020 года № 815н);
– Правил по охране труда при проведении полиграфических работ (утв. Приказом Минтруда России от 27 ноября 2020 года № 832н);
– Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями (утв. Приказом Минтруда России от 27 ноября 2020 года № 835н);
– Правил по охране труда при осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте (утв. Приказом Минтруда России от 27 ноября 2020 года № 836н);
– Правил по охране труда при выполнении работ на объектах связи (утв. Приказом Минтруда России от 7 декабря 2020 года № 867н);
– Правил по охране труда на автомобильном транспорте (утв. Приказом Минтруда России от 9 декабря 2020 года № 871н);
– Правил по охране труда на городском электрическом транспорте (утв. Приказом Минтруда России от 9 декабря 2020 года № 875н);
– Правил по охране труда в подразделениях пожарной охраны (утв. Приказом Минтруда России от 11 декабря 2020 года № 881н);
– Правил по охране труда на морских судах и судах внутреннего водного транспорта (утв. Приказом Минтруда России от 11 декабря 2020 года № 886н);
– Правил по охране труда при обработке металлов (утв. Приказом Минтруда России от 11 декабря 2020 года № 887н);
– Правил по охране труда при выполнении работ в театрах, концертных залах, цирках, зоотеатрах, зоопарках и океанариумах (утв. Приказом Минтруда России от 16 декабря 2020 года № 914н);
– Правил по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов (утв. Приказом Минтруда России от 16 декабря 2020 года № 915н);
– Правил по охране труда при проведении водолазных работ (утв. Приказом Минтруда России от 17 декабря 2020 года № 922н).
До 1 сентября 2031 года продлено действие следующих правил по охране труда:
– Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве (утв. Приказом Минтруда России от 29 октября 2020 года № 758н);
– Правил по охране труда при проведении работ в легкой промышленности (утв. Приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года № 780н);
– Правил по охране труда при производстве цемента (утв. Приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года № 781н);
– Правил по охране труда при работе на высоте (утв. Приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года № 782н);
– Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (утв. Приказом Минтруда России от 18 ноября 2020 года № 814н);
– Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования (утв. Приказом Минтруда России от 27 ноября 2020 года № 833н);
– Правил по охране труда при использовании отдельных видов химических веществ и материалов, при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивации (утв. Приказом Минтруда России от 27 ноября 2020 года № 834н);
– Правил по охране труда при выполнении окрасочных работ (утв. Приказом Минтруда России от 2 декабря 2020 года № 849н);
– Правил по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов (утв. Приказом Минтруда России от 4 декабря 2020 года № 858н);
– Правил по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности (утв. Приказом Минтруда России от 4 декабря 2020 года № 859н);
– Правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции (утв. Приказом Минтруда России от 7 декабря 2020 года № 866н);
– Правил по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов (утв. Приказом Минтруда России от 9 декабря 2020 года № 872н);
– Правил по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ (утв. Приказом Минтруда России от 11 декабря 2020 года № 882н);
– Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте (утв. Приказом Минтруда России от 11 декабря 2020 года № 883н);
– Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ (утв. Приказом Минтруда России от 11 декабря 2020 года № 884н);
– Правил по охране труда при производстве строительных материалов (утв. Приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 года № 901н);
– Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах (утв. Приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 года № 902н);
– Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (утв. Приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 года № 903н);
– Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (утв. Приказом Минтруда России от 17 декабря 2020 года № 924н);
– Правил по охране труда в медицинских организациях (утв. Приказом Минтруда России от 18 декабря 2020 года № 928н);
– Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (утв. Приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 года № 903н).
До 1 сентября 2032 года продлено действие Правил по охране труда при проведении работ в метрополитене (утв. Приказом Минтруда России от 13 октября 2020 года № 721н.
С 1 сентября 2025 года вступили в силу изменения, внесенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2025 года № 717 в Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2005 года № 713.
Изменения связаны с поправками, принятыми Федеральным законом от 28 декабря 2024 года № 529-ФЗ, в соответствии с которыми меняются правила подтверждения видов деятельности для страхования по травматизму. С 1 сентября 2025 года данные о видах деятельности компаний поступают из ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Подобные изменения предусмотрены и в Правилах отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска. Теперь вид деятельности также определяется на основе данных о кодах ОКВЭД из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
Подтверждение вида деятельности для целей страхования от несчастных случаев
В сентябре 2025 года вступили в силу важные изменения в правилах подтверждения организацией основного вида своей деятельности, которые существенно меняют подходы к определению размера страховых взносов на травматизм.
До недавнего времени компании обязаны были ежегодно подавать в Социальный фонд России (далее – СФР) специальный пакет документов, включавший заявление, справку-подтверждение и копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за прошедший год.
Основываясь на представленных документах, СФР устанавливал тариф страховых взносов, привязанный к классу профессионального риска основного вида деятельности. Чем выше класс риска, тем больше сумма взноса. Отсутствие подтверждения основного вида деятельности автоматически приводило к назначению максимально высоких ставок, рассчитываемых по самому высокорисковому направлению экономической деятельности.
С 1 сентября 2025 года ситуация коренным образом изменилась. Организации освобождены от ежегодной подачи документов для подтверждения основного вида деятельности. Размер страхового тарифа теперь устанавливается автоматически на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). Главный критерий расчета тарифа – тот вид деятельности, который заявлен компанией в регистрационной записи реестра.
Таким образом, обязанность подтверждать основной вид деятельности теперь возложена на органы СФР посредством камеральных и выездных проверок страхователей. Благодаря новому механизму уменьшена административная нагрузка на бизнес, однако возрастает роль фонда в обеспечении правильности начисления страховых платежей.
Установление страхового тарифа происходит 15 апреля каждого года. В случае смены основного вида деятельности компания получает уведомление от СФР до 1 мая следующего года. Требование ежегодного подтверждения основного вида деятельности сохраняется только для обособленных подразделений крупных организаций.
Расследование несчастных случаев
С 1 сентября 2025 года применяются новые формы медицинских заключений, предназначенных для оформления материалов расследования несчастных случаев на производстве. Данные формы утверждены Приказом Минздрава России от 11 апреля 2025 года № 196н.
В перечень вновь установленных форм входят:
– Форма № 315-1/у – медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести;
– Форма № 316-1/у – медицинское заключение об установлении заключительного диагноза пострадавшего в результате несчастного случая на производстве.
Основные отличия новой формы № 316-1/у от старой формы № 316/у состоят в следующем:
– название медицинского заключения обновлено;
– выдача производится по запросу работодателя, а не после завершения лечения;
– обязательным требованием является указание степени тяжести повреждения здоровья (тяжелая/легкая).
Конкретные последствия происшествия (выздоровление, перевод на другую работу, инвалидность I, II, III групп, летальный исход) больше не указываются.
Кроме того, в медицинском заключении не предусматривается подпись лечащего врача.
Форма № 315-1/у практически не отличается от предыдущей формы № 315/у.
Определение степени тяжести вреда здоровью
С 1 сентября вступил силу Порядок определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденный Приказом Минздрава России от 8 апреля 2025 года № 172н (далее – Порядок № 172н).
Определение степени тяжести выполняется компетентным судебно-медицинским экспертом. Процесс основывается на изучении имеющихся медицинских данных и материалов дела.
Порядком № 172н установлены критерии тяжести телесных повреждений. Они представлены в виде исчерпывающего перечня признаков, характеризующих такие серьезные травмы, угрожающие жизни, как ранения головы, шеи и внутренних органов. Отдельно выделены особые случаи, когда степень тяжести устанавливается немедленно, не дожидаясь конечного исхода события, если доказано, что повреждение угрожает жизни пострадавшего.
Документом установлены четкие границы оценки легких повреждений (ушибов, царапин, мелких ран), не оказывающих заметного влияния на способность человека вести повседневную жизнь или выполнять трудовые обязанности.
Существует особая категория повреждений, степень тяжести которых невозможно однозначно определить на момент обследования, если последствия повреждения еще недостаточно проявились или неясны. Такие случаи не попадают под категорию вреда здоровью.
Порядком № 172н также обновлена таблица процентного соотношения стойкой утраты общей трудоспособности в результате перенесенных травм, интоксикаций и воздействий негативных внешних факторов.
Значимая особенность документа – приведение используемых критериев к международным медицинским стандартам, устранение двусмысленности и устаревших формулировок, которые позволяют более эффективно оценивать последствия любых телесных повреждений для рассмотрения в суде и установления страховых выплат пострадавшим работникам.
Продолжение следует.
Обзор подготовил:
Игорь Волошин
