Публикации
15 апреля 2024 г.
Памятка работодателю. Как реализовать мероприятия по охране труда?
Законодательство
1 сентября 2023 г.
1 сентября 2023 года вступают в силу важные изменения законодательства по охране труда
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Специальная оценка условий труда
28 марта 2024 г.
СОУТ: декларирование соответствия условий труда нормативным требованиям охраны труда
История предоставления компенсаций
14 мая 2013 г.
Федерация независимых профсоюзов России на столь неожиданное определение Верховного Суда Российской Федерации направила информационное письмо. В нем говорилось о грубейшей ошибке Верховного Суда РФ, «который, ссылаясь на то, что оспариваемые акты не порождают правовых последствий, не приводит тому доказательств».
Минтруду России в ответ на большое количество вопросов о порядке предоставления компенсаций подготовило информационное письмо от 20.08.2012 № 15-1-224. В письме министерство изложило свою позицию по данному вопросу: до реализации поручения правительства РФ, указанного в п. 2 постановления № 870, работодатель вправе сам устанавливать размеры компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в соответствие со своим финансовым положением или же пользоваться Списками производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, которые использовались, в части не противоречащей действующему законодательству.
Позднее заместителем Генерального прокурора Российской Федерации было направлено представление в апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации об отмене определения Верховного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2012 года, однако поддержки инициатива Генеральной прокуратуры РФ не получила как от представители Минтруда России, так и от ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК». Апелляционная коллегия определением от 01.11.2012 № АПЛ12-651 отменила определение Верховного Суда РФ от 4 апреля 2012 года, а гражданское дело ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» было отправлено для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.
14 января 2013 года Верховный Суд РФ вновь рассмотрел гражданское дело ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» и вынес решение об отказе в удовлетворении требований организации, тем не менее, пояснив, что компенсации работникам устанавливаются только в том случае, если по результатам аттестации рабочих мест условия труда будут признаны вредными. Применение Списка и Инструкции в данном случае будет противоречить действующему законодательству.
И вроде бы на этом вопрос предоставления компенсаций должен был быть закрыт, однако 13 февраля 2013 года Минтруд России направляет разъяснения о порядке предоставления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. В соответствии с данным разъяснением работодатель «может самостоятельно по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливать одну или несколько компенсаций, повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда». Статус данных разъяснений имеет спорный характер. С одной стороны, дано толкование законотворцем юридической нормы, а, согласно Положению о министерстве, Минтруд РФ имеет на это право. С другой стороны, данное разъяснение фактически изменяет смысл правовой нормы, да и оформлены разъяснения в виде информации, фактически не имеющей юридической силы.
Таким образом, до разработки Минтрудом России градации размеров компенсаций в зависимости от класса условий труда, порядок предоставления компенсаций остается тем же, то есть одновременно должны устанавливаться и сокращенная рабочая неделя (до 36 рабочих часов), и дополнительный оплачиваемый отпуск (не менее 7 дней), и повышенный размер оплаты труда (не менее 4 % к окладу), но только, если условия труда по результатам аттестации рабочих мест были признаны вредными или опасными. В случае, если Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день предусмотрены более высокие компенсации работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, подлежит применению Список.