Публикации
6 декабря 2024 г.
Законодательство
22 ноября 2024 г.
Проект Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Специальная оценка условий труда
19 ноября 2024 г.
Новое в процедуре аттестации работников в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики
6 октября 2023 г.
Трудовым кодексом Российской Федерации определено, что перечни видов профессиональной деятельности, для осуществления которых требуется прохождение аттестации в области (по вопросам) безопасности в соответствующей сфере (области) и (или) прохождение подготовки и получение подтверждения готовности к работе, а также перечни категорий работников, обязанных проходить такие аттестацию и (или) подготовку и получать подтверждение готовности к работе, определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон № 116-ФЗ) работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасных производственных объектов, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом применяемых технических устройств (далее – работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже 1 раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.
Помимо этого, на основании статьи 9 Закона № 116-ФЗ определены обязанности в части подготовки и аттестации в области промышленной безопасности для опасных производственных объектов (далее – ОПО):
- организация, эксплуатирующая ОПО, должна обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в установленных случаях;
- работники ОПО обязаны проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности.
Напомним, что в 2021 году вступил в силу «Административный регламент о предоставлении государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», утвержденный Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) от 26 ноября 2020 года № 459.
1 сентября 2023 года вступило в силу «Положение об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 года № 13 (далее – Положение № 13).
Положение № 13 по сравнению с действовавшим до недавнего времени «Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 года № 1365 (далее – Положение № 1365), было значительно доработано и расширено.
Например, авторы Положения № 13 уточнили область применения требований в отношении категорий работников, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также с изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности.
Данные требования распространяются, в том числе, и на руководителей обособленных подразделений организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности. Также вместо формулировки «лица, ответственные за осуществление производственного контроля» была введена формулировка «работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля», поскольку соответствующие обязанности в условиях объектов технического регулирования именно возлагаются на соответствующего работника организационно-распорядительным документом организации.
В Положении № 13 впервые детально регламентируются правила и порядок тестирования, существенно сокращены сроки внесения данных в реестры, содержащие сведения и информацию об аттестуемых лицах, предоставления заявителям сведений и данных о ходе и результатах аттестации, устанавливается возможность переноса аттестации на случай непредвиденных обстоятельств. приняты меры по исключению дублирования требований, определен перечень сведений, подлежащих включению в заявление об аттестации, установлена обязанность заявителя уведомлять аттестуемое лицо о статусе заявления об аттестации, а также о результатах аттестации, сокращен срок проведения аттестации до 15 дней, предусмотрена возможность переноса аттестации в случае наступления непредвиденных обстоятельств и так далее.
Ниже приведен краткий перечень наиболее важных, ключевых изменений процедуры проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (далее – аттестация) в соответствии с нормами Положения № 13.
|
Необходимо обратить внимание на то, что с 1 сентября 2024 года будет действовать утвержденный Приказом Ростехнадзора от 9 августа 2023 года № 285 новый «Перечень областей аттестации работников, которые заняты в сфере промышленной безопасности, электроэнергетики, а также на гидротехнических сооружениях» (далее – Приказ № 285).
В таблице ниже справочно приведен изменяемый «Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики». Красным цветом выделены наименования областей аттестации, которые перестанут действовать с 1 сентября 2024 года. Зеленым цветом выделены наименования областей аттестации, внесенные в данный перечень Приказом № 285, которые соответственно будут применяться с 1 сентября 2024 года.
Таблица № 1.
Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности,
по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности
в сфере электроэнергетики
Шифр области аттестации |
Наименование области аттестации в соответствии с Приказом № 334 до 01.09.2024 г. |
Наименование области аттестации в соответствии с Приказом № 285 с 01.09.2024 г. |
Общие требования промышленной безопасности | ||
А.1 | Основы промышленной безопасности | |
Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности | ||
Б.1.1 | Эксплуатация химически опасных производственных объектов | |
Б.1.2 | Эксплуатация опасных производственных объектов нефтегазоперерабатывающих и нефтехимических производств | |
Б.1.3 | Эксплуатация опасных производственных объектов сжиженного природного газа | |
Б.1.4 | Эксплуатация хлорных объектов | |
Б.1.5 | Эксплуатация производств минеральных удобрений | |
Б.1.6 | Эксплуатация аммиачных холодильных установок | Химически опасные производственные объекты аммиачных холодильных установок и систем |
Б.1.7 | Эксплуатация опасных производственных объектов складов нефти и нефтепродуктов | |
Б.1.8 | Проектирование химически опасных производственных объектов | |
Б.1.9 | Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация химически опасных производственных объектов | |
Б.1.10 | Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасных производственных объектов нефтегазоперерабатывающих и нефтехимических производств | |
Б.1.11 | Безопасное ведение газоопасных, огневых и ремонтных работ | |
Б.1.12 | Эксплуатация компрессорных установок с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах | Химически опасные производственные объекты, связанные с получением, использованием, переработкой, образованием, хранением, транспортированием, уничтожением неорганических жидких кислот и щелочей |
Б.1.13 | Эксплуатация стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов | Химически опасные производственные объекты, связанные с получением, использованием, переработкой, образованием, хранением, транспортированием, уничтожением лакокрасочных материалов |
Б.1.14 | Производство водорода методом электролиза воды | Химически опасные производственные объекты, связанные с получением, использованием, переработкой, образованием, хранением, транспортированием, уничтожением желтого фосфора, пятисернистого фосфора, фосфида цинка, термической фосфорной кислоты, других неорганических соединений фосфора, при получении которых в качестве одного из компонентов сырья применяется элементарный фосфор |
Б.1.15 | Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых осуществляются технологические процессы нитрования | Опасные производственные объекты производств боеприпасов и спецхимии |
Б.1.16 | Эксплуатация объектов маслоэкстракционных производств и производств гидрогенизации жиров | |
Б.1.17 | Производство и потребление продуктов разделения воздуха | |
Б.1.18 | Эксплуатация опасных производственных объектов производства шин, резинотехнических и латексных изделий | |
Б.1.19 | Химически опасные производственные объекты наземных складов жидкого аммиака | |
Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности | ||
Б.2.1 | Эксплуатация объектов нефтяной и газовой промышленности | |
Б.2.2 | Ремонт нефтяных и газовых скважин | |
Б.2.3 | Проектирование объектов нефтегазодобычи | Проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов нефтяной и газовой промышленности |
Б.2.4 | Бурение нефтяных и газовых скважин | |
Б.2.5 | Нефтепромысловые трубопроводы для транспорта нефти и газа | Промысловые трубопроводы для транспортирования нефти, газа и газового конденсата |
Б.2.6 | Разведка и разработка морских месторождений углеводородного сырья | |
Б.2.7 | Магистральные нефтепроводы и нефтепродуктопроводы | |
Б.2.8 | Магистральные газопроводы | |
Б.2.9 | Магистральные трубопроводы для транспортировки жидкого аммиака | Магистральные аммиакопроводы |
Б.2.10 | Подземные хранилища газа | |
Б.2.11 | Ремонтные, монтажные и пусконаладочные работы на опасных производственных объектах нефтегазодобычи | |
Б.2.12 | Разработка нефтяных месторождений шахтным способом | |
Требования промышленной безопасности в металлургической промышленности | ||
Б.3.1 | Литейное производство черных и цветных металлов | |
Б.3.2 | Медно-никелевое производство | |
Б.3.3 | Коксохимическое производство | |
Б.3.4 | Производство первичного алюминия | |
Б.3.5 | Производство редких, благородных и других цветных металлов | |
Б.3.6 | Доменное и сталеплавильное производство | |
Б.3.7 | Производство ферросплавов | |
Б.3.8 | Производство с полным металлургическим циклом | |
Б.3.9 | Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов металлургической промышленности | |
Б.3.10 | Энергетические службы металлургических предприятий | |
Требования промышленной безопасности в горной промышленности | ||
Б.4.1 | Обогащение полезных ископаемых | |
Б.4.2 | Строительство, реконструкция, капитальный ремонт подземных сооружений | Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов горной промышленности |
Б.4.3 | Разработка месторождений полезных ископаемых открытым способом | |
Б.4.4 | Разработка месторождений полезных ископаемых подземным способом | |
Б.4.5 | Проектирование опасных производственных объектов горной промышленности | |
Требования промышленной безопасности в угольной промышленности | ||
Б.5.1 | Разработка угольных месторождений открытым способом | |
Б.5.2 | Обогащение и брикетирование углей (сланцев) | |
Б.5.3 | Разработка угольных месторождений подземным способом | |
Требования по маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ | ||
Б.6.1 | Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении работ, связанных с пользованием недрами и их проектированием | |
Б.6.2 | Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений | |
Б.6.3 | Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки месторождений полезных ископаемых подземным способом | |
Б.6.4 | Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки месторождений полезных ископаемых открытым способом | |
Б.6.5 | Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки месторождений углеводородного сырья и гидроминеральных ресурсов | |
Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления | ||
Б.7.1 | Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления | Эксплуатация (включая техническое обслуживание, техническое диагностирование, текущий ремонт) сетей газораспределения и газопотребления |
Б.7.2 | Эксплуатация объектов, использующих сжиженные углеводородные газы | Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления тепловых электрических станций |
Б.7.3 | Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт сетей газораспределения и газопотребления | Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления газотурбинных и парогазовых установок |
Б.7.4 | Эксплуатация автогазозаправочных станций газомоторного топлива | Эксплуатация объектов, использующих сжиженные углеводородные газы |
Б.7.5 | Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт сетей газораспределения и газопотребления | |
Б.7.6 | Эксплуатация автогазозаправочных станций газомоторного топлива | |
Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением | ||
Б.8.1 | Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются котлы (паровые, водогрейные, электрические, а также с органическими и неорганическими теплоносителями) | |
Б.8.1.1 | Эксплуатация опасных производственных объектов тепловых электростанций и иных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа, включая паровые котлы, трубопроводы пара и горячей воды с давлением более 4,0 МПа и (или) при температуре, вызывающей ползучесть металла | |
Б.8.1.2 | Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются паровые котлы, трубопроводы пара и горячей воды с давлением не более 4,0 МПа при температуре, не вызывающей ползучесть металла | |
Б.8.1.3 | Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются водогрейные котлы и трубопроводы горячей воды с температурой нагрева воды более 115 °C | |
Б.8.1.4 | Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются электрические (паровые и водогрейные) котлы с давлением более 0,07 МПа и с температурой нагрева воды более 115 °C | |
Б.8.1.5 | Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются котлы и их трубопроводы с органическими и неорганическими теплоносителями | |
Б.8.2 | Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются трубопроводы пара и горячей воды | |
Б.8.3 | Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются сосуды, работающие под избыточным давлением | |
Б.8.4 | Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются медицинские и водолазные барокамеры | Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются медицинские барокамеры |
Б.8.5 | Наполнение, техническое освидетельствование и ремонт баллонов для хранения и транспортирования сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов, применяемых на опасных производственных объектах | Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются водолазные барокамеры |
Б.8.6 | Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и техническое перевооружение опасных производственных объектов, изготовление, монтаж (демонтаж), наладка, обслуживание и ремонт (реконструкция) оборудования, работающего под избыточным давлением, применяемого на опасных производственных объектах |
Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и техническое перевооружение опасных производственных объектов, изготовление, монтаж (демонтаж), обслуживание и ремонт (модернизация) с применением сварки и наладка оборудования, работающего под избыточным давлением, используемого на опасных производственных объектах |
Б.8.6.1 | Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и техническое перевооружение опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением | |
Б.8.6.2 | Изготовление, монтаж (демонтаж), обслуживание и ремонт (реконструкция) с применением сварки и наладка оборудования, работающего под избыточным давлением, используемого на опасных производственных объектах | |
Б.8.7 | Наполнение, техническое освидетельствование и ремонт баллонов для хранения и транспортирования сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов, применяемых на опасных производственных объектах | |
Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям | ||
Б.9.1 | Эксплуатация и капитальный ремонт опасных производственных объектов, на которых используются эскалаторы в метрополитенах, эксплуатация (в том числе обслуживание и ремонт) эскалаторов в метрополитенах | |
Б.9.2 | Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасных производственных объектов, на которых используются эскалаторы в метрополитенах, а также изготовление, монтаж и наладка эскалаторов | |
Б.9.3 | Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и перемещения грузов | Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения |
Б.9.4 | Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и транспортировки людей | Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация, ликвидация опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения |
Б.9.5 | Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация, ликвидация опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения | Монтаж, наладка, обслуживание, ремонт, реконструкция или модернизация подъемных сооружений, применяемых на опасных производственных объектах |
Б.9.6 | Монтаж, наладка, обслуживание, ремонт, реконструкция или модернизация подъемных сооружений, применяемых на опасных производственных объектах | Эксплуатация и капитальный ремонт опасных производственных объектов, на которых используются пассажирские канатные дороги и (или) фуникулеры, эксплуатация (в том числе обслуживание и ремонт) пассажирских канатных дорог и (или) фуникулеров |
Б.9.7 | Эксплуатация и капитальный ремонт опасных производственных объектов, на которых используются пассажирские канатные дороги и (или) фуникулеры, эксплуатация (в том числе обслуживание и ремонт) пассажирских канатных дорог и (или) фуникулеров | Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасных производственных объектов, на которых используются пассажирские канатные дороги и (или) фуникулеры, а также изготовление, монтаж и наладка пассажирских канатных дорог и (или) фуникулеров |
Б.9.8 | Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасных производственных объектов, на которых используются пассажирские канатные дороги и (или) фуникулеры, а также изготовление, монтаж и наладка пассажирских канатных дорог и (или) фуникулеров | Эксплуатация и капитальный ремонт опасных производственных объектов, на которых используются грузовые подвесные канатные дороги, эксплуатация (в том числе обслуживание и ремонт) грузовых подвесных канатных дорог |
Б.9.9 | Эксплуатация и капитальный ремонт опасных производственных объектов, на которых используются грузовые подвесные канатные дороги, эксплуатация (в том числе обслуживание и ремонт) грузовых подвесных канатных дорог | Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасных производственных объектов, на которых используются грузовые подвесные канатные дороги, а также изготовление, монтаж и наладка грузовых подвесных канатных дорог |
Б.9.10 | Проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасных производственных объектов, на которых используются грузовые подвесные канатные дороги, а также изготовление, монтаж и наладка грузовых подвесных канатных дорог | |
Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ | ||
Б.10.1 | Транспортирование опасных веществ железнодорожным транспортом | |
Б.10.2 | Транспортирование опасных веществ автомобильным транспортом | |
Требования промышленной безопасности на объектах хранения и переработки растительного сырья | ||
Б.11.1 | Строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация объектов хранения и переработки растительного сырья | Эксплуатация объектов хранения и переработки растительного сырья, в том числе изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на таких объектах |
Б.11.2 | Разработка проектной, конструкторской и иной документации для опасных объектов хранения и переработки растительного сырья | Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация объектов хранения и переработки растительного сырья |
Б.11.3 | Изготовление, монтаж, наладка, ремонт, техническое освидетельствование, реконструкция и эксплуатация технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах хранения и переработки растительного сырья | |
Требования промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам | ||
Б.12.1 | Взрывные работы в подземных выработках и на поверхности рудников (объектах горнорудной и нерудной промышленности), угольных и сланцевых шахт, опасных (не опасных) по газу или пыли, и специальные взрывные работы | |
Б.12.2 | Взрывные работы на открытых горных разработках и специальные взрывные работы | |
Б.12.3 | Специальные взрывные работы с взрывчатыми веществами при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии в оборонных целях | |
Требования безопасности гидротехнических сооружений | ||
В.1 | Гидротехнические сооружения объектов промышленности | |
В.2 | Гидротехнические сооружения объектов энергетики | |
В.3 | Гидротехнические сооружения объектов водохозяйственного комплекса | |
В.4 | Экспертиза деклараций безопасности гидротехнических сооружений | |
В.5 | Судоходные гидротехнические сооружения | |
Требования к порядку работы в электроустановках потребителей | ||
Г.1.1 | Эксплуатация электроустановок | |
Требования к эксплуатации электрических станций и сетей | ||
Г.2.1 | Эксплуатация тепловых электрических станций | |
Г.2.2 | Эксплуатация электрических сетей | |
Г.2.3 | Эксплуатация гидроэлектростанций | |
Г.2.4 | Эксплуатация объектов возобновляемых источников энергии | |
Г.2.5 | Организация оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике |