Новости
25 апреля 2024 г.
Бесплатный вебинар КИОУТ: освобождение работников от обучения по охране труда
12 апреля прошел бесплатный вебинар по теме «Освобождение работников от обучения по охране труда». Мероприятие провела заместитель директора Департамента аутсорсинга охраны труда КИОУТ Алена...
Законодательство
1 сентября 2023 г.
1 сентября 2023 года вступают в силу важные изменения законодательства по охране труда
С развитием цифровизации у ряда работодателей, использующих систему электронного документооборота, возникает потребность использовать современные технологии при оформлении результатов проведения специальной оценки условий труда в...
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Большинство опрошенных россиян (86%) убеждены, что реализация в профессии важна. Об этом свидетельствуют данные опроса, который проводился на портале «Работа России» в октябре этого...
Специальная оценка условий труда
28 марта 2024 г.
СОУТ: декларирование соответствия условий труда нормативным требованиям охраны труда
Понятие декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда установлено нормами статьи 11 Федерального закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О...
Польза корпоративной программы управления качеством СИЗ
29 декабря 2012 г.
Корпоративная программа управления качеством СИЗ позволяет расширить ассортимент и использовать более качественные средства индивидуальной защиты, снизить затраты за счет унификации номенклатуры, обеспечить бюджетное планирование соответствующих затрат на перспективу.
Сегодня нормативная база, регламентирующая бесплатную выдачу средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), кардинально меняется. За последние пять лет были разработаны следующие российские стандарты, посвященные специальной одежде и средствам защиты рук:
- ГОСТ Р 12.4.234-2007 (МЭК 61482-1:2002) “Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная для защиты от термических рисков электрической дуги. Общие технические требования и методы испытаний” ;
- ГОСТ Р 12.4.236-2011 “Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная для защиты от пониженных температур. Технические требования” ;
- ГОСТ Р 12.4.247-2008 “Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная для защиты от искр и брызг расплавленного металла. Технические требования”;
- ГОСТ Р 12.4.248-2008 “Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная для защиты от растворов кислот. Технические требования”;
- ГОСТ Р 12.4.246-2008 “Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты рук. Перчатки. Общие технические требования. Методы испытаний”;
- ГОСТ Р ЕН 388-2009 “Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты рук. Перчатки защитные от механических воздействий. Технические требования. Методы испытаний”;
- ГОСТ Р ЕН 374-2009 “Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты рук. Перчатки, защищающие от химикатов и микроорганизмов. Общие технические требования. Методы испытаний”;
- ГОСТ Р ЕН 407-2009 “Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты рук. Перчатки для защиты от повышенных температур и огня. Технические требования. Методы испытаний”;
- ГОСТ Р ЕН 511-2010 “Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты рук. Перчатки защитные от холода. Общие технические требования. Методы испытаний”.
Введение в действие российских стандартов в отношении средств защиты должно упростить процесс сертификации СИЗ российских поставщиков. Кроме того, начиная с 2009 г. постепенно вводятся в действие типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам различных отраслей, в т. ч.:
- нефтяной промышленности (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 09.12.2009 № 970н) ;
- транспорта (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 22.06.2009 № 357н);
- связи (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 18.06.2010 № 454н);
- работникам машиностроительных и металлообрабатывающих производств (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2010 № 1104н);
- электроэнергетической промышленности (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 25.04.2011 № 340н);
- химической промышленности (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 11.08.2011 № 906н).
Также приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н утверждены типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств.
Сегодня на российском рынке предлагается 90% видов СИЗ, использующихся в Европе. Таким образом, разнообразие СИЗ велико, и цены на них также очень разные. Как в такой ситуации сделать правильный выбор – подобрать удобные и комфортные СИЗ, отвечающие потребностям работников с учетом имеющихся профессиональных рисков? Ответить на эти вопросы помогает корпоративная программа по управлению качеством СИЗ (далее – программа).
Основные модули программы по управлению качеством СИЗ
Программа состоит из следующих основных модулей:
- внутренний перечень СИЗ, определяющий ассортимент и количество необходимых к выдаче защитных средств, которые впоследствии списываются на себестоимость производимой продукции и услуг;
- корпоративный стандарт требований к СИЗ (далее – корпоративный стандарт), содержащий технические характеристики защитных средств, которые используются на предприятиях компании, с учетом вредных и (или) опасных факторов, воздействующих на работников конкретного производства, цеха, профессии. Стандарт определяет минимально необходимую степень защиты, на которую необходимо ориентироваться при закупке СИЗ;
- электронный каталог корпоративной спецодежды и СИЗ. Каталог создается после утверждения внутреннего перечня и корпоративного стандарта и включает в себя как технические требования к СИЗ, так и номенклатуру конкретных производителей, рекомендованных к закупке в данной компании. Это, что очень важно, значительно упрощает процедуру проведения тендера, а также облегчает самой компании выбор СИЗ для закупки.
Как показывают исследования, доля расходов на СИЗ в себестоимости продукции очень невелика. В лучшем случае это сотые доли процента, в худшем – тысячные.
Таким образом, тот факт, что крупная компания увеличит затраты на СИЗ, например, вдвое или втрое, несущественно скажется на себестоимости товаров и услуг. Каждое предприятие создает внутренние перечни СИЗ на основании типовых норм и с учетом своего штатного расписания, результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, производственной специфики и т. д. – это повсеместная практика. В связи с этим на вопросе подготовки такого перечня мы подробно останавливаться не будем, а сразу перейдем к другим модулям программы.
В каждом разделе в отношении соответствующего вида СИЗ указываются:
- требования к конструкции СИЗ (материалы, обязательные элементы конструкции, методы крепления и т. д.);
- наличие элементов корпоративного стиля компании;
- действующие стандарты на данный вид СИЗ (ГОСТ, ТУ, европейские нормы EN и т. д.).
Как правило, на разных рабочих местах предприятия используются различные спецобувь, спецодежда и т. д., поэтому корпоративный стандарт должен содержать требования для каждого вида средств защиты.
Так, в отношении спецобуви для представителей определенных профессий в корпоративном стандарте могут быть прописаны такие требования, как:
Так, в отношении спецобуви для представителей определенных профессий в корпоративном стандарте могут быть прописаны такие требования, как:
- защитный подносок из металла или поликарбоната;
- подошва, стойкая к воздействию нефтепродуктов;
- наличие антипрокольной стельки. От респираторов может требоваться:
- плотное прилегание;
- определенный уровень защиты от пыли, паров и газов;
- наличие клапана выдоха.Требования к защитным очкам могут включать наличие:
- регулировки наклона линзы и длины дужки;
- поликарбонатных линз без оптических искажений;
- определенных свойств линз, предохраняющих их от запотевания.
Дополнительно в корпоративном стандарте в отношении конкретного вида СИЗ может указываться:
- перечень работ с использованием данного вида СИЗ;
- условия, при которых СИЗ подлежит замене;
- рекомендации по эффективному использованию СИЗ;
- меры предосторожности при работе с СИЗ.
Современные СИЗ требуют определенного ухода и условий хранения, в т. ч. в соответствии с инструкцией производителя. Такие требования важно включить в корпоративный стандарт, поскольку их соблюдение увеличивает срок службы СИЗ, а следовательно, экономит средства предприятия. Мы привыкли ухаживать за своей личной обувью, очками, а вот к СИЗ зачастую относимся небрежно. Это неправильно. В процессе работы над корпоративным стандартом и его внедрения может произойти унификация номенклатуры за счет подбора универсальных средств защиты, благодаря своим характеристикам позволяющих обеспечить безопасность выполнения целого ряда операций.
Например, если ранее приходилось покупать несколько пар рукавиц для выполнения работ разного характера (рукавицы резиновые, рукавицы брезентовые и др.), то сегодня во многих случаях достаточно одной пары. Рукавицы с современным покрытием имеют более длительный срок службы, защищают как от механических воздействий, так и от кислот и щелочей, обладают высокой маслобензостойкостью и т. д. В результате перехода к применению однотипных универсальных СИЗ возможно снижение закупочных цен.
Регламент обеспечения СИЗ
Еще один необходимый локальный документ – регламент обеспечения СИЗ (далее – регламент). Он может быть оформлен как приложение к корпоративному стандарту или утверждаться в качестве отдельного модуля программы.
Зачастую компании (особенно крупные) сталкиваются с проблемой правильного планирования и бюджетирования в сфере обеспечения работников СИЗ. Регламент делает процедуру их закупки более прозрачной, позволяет четко определить функционал ответственных сотрудников компании. В регламенте можно поэтапно прописать весь процесс, начиная с планирования закупки и заканчивая выдачей СИЗ работнику с занесением записи в личную карточку.
Регламент помогает руководителю подразделения, в т. ч. вновь назначенному, понять, каковы его функции в части обеспечения работников СИЗ, с каким отделом ему следует взаимодействовать при решении того или иного вопроса. На рисунке показана схема процесса формирования заявки на обеспечение СИЗ на примере структуры крупных предприятий, внедривших программу. Традиционно распространена практика, при которой компания сначала определяет лимит расходов на СИЗ, и только потом под эту сумму формируется заявка на закупку защитных средств. Это неправильно, поскольку СИЗ должны закупаться в объеме требований отраслевых типовых норм.
Программа позволяет создавать документы, с помощью которых можно унифицировать номенклатуру, понять, какие конкретно СИЗ необходимо приобрести и сколько денежных средств на это потребуется. Номенклатурный справочник (спецификация) включает не только требования к конкретной номенклатуре, но и среднерыночные цены, что служит ориентиром при формировании бюджета компании. При этом, как правило, в корпоративном номенклатурном справочнике СИЗ для создания нормальной конкурентной среды в отношении каждого СИЗ указывается 3–4 производителя.
Подобный подход облегчает подготовку бюджета, предназначенного для закупки СИЗ, в производственных подразделениях, а также проведение тендера по закупкам. Специфика российского рынка – тренд на корпоративный стиль. В этой связи важно отметить, что программа может содержать пакет технических описаний спецодежды в корпоративном стиле или просто альбом корпоративной спецодежды, где определены требования по нанесению корпоративной символики и моделированию.
Электронный каталог корпоративной спецодежды и СИЗ
Как уже отмечалось, на заключительном этапе на основе разработанных вышеперечисленных локальных документов создается электронный каталог корпоративной спецодежды и рекомендованных СИЗ. Электронный каталог, который может быть размещен на внутреннем интернет-портале компании, является эффективным инструментом внедрения программы. Он позволяет собрать и организовать всю необходимую нормативно-техническую и визуальную информацию о корпоративных СИЗ в единую информационную систему, удобную для просмотра и поиска.
Электронный каталог содержит:
Например, если ранее приходилось покупать несколько пар рукавиц для выполнения работ разного характера (рукавицы резиновые, рукавицы брезентовые и др.), то сегодня во многих случаях достаточно одной пары. Рукавицы с современным покрытием имеют более длительный срок службы, защищают как от механических воздействий, так и от кислот и щелочей, обладают высокой маслобензостойкостью и т. д. В результате перехода к применению однотипных универсальных СИЗ возможно снижение закупочных цен.
Регламент обеспечения СИЗ
Еще один необходимый локальный документ – регламент обеспечения СИЗ (далее – регламент). Он может быть оформлен как приложение к корпоративному стандарту или утверждаться в качестве отдельного модуля программы.
Зачастую компании (особенно крупные) сталкиваются с проблемой правильного планирования и бюджетирования в сфере обеспечения работников СИЗ. Регламент делает процедуру их закупки более прозрачной, позволяет четко определить функционал ответственных сотрудников компании. В регламенте можно поэтапно прописать весь процесс, начиная с планирования закупки и заканчивая выдачей СИЗ работнику с занесением записи в личную карточку.
Регламент помогает руководителю подразделения, в т. ч. вновь назначенному, понять, каковы его функции в части обеспечения работников СИЗ, с каким отделом ему следует взаимодействовать при решении того или иного вопроса. На рисунке показана схема процесса формирования заявки на обеспечение СИЗ на примере структуры крупных предприятий, внедривших программу. Традиционно распространена практика, при которой компания сначала определяет лимит расходов на СИЗ, и только потом под эту сумму формируется заявка на закупку защитных средств. Это неправильно, поскольку СИЗ должны закупаться в объеме требований отраслевых типовых норм.
Программа позволяет создавать документы, с помощью которых можно унифицировать номенклатуру, понять, какие конкретно СИЗ необходимо приобрести и сколько денежных средств на это потребуется. Номенклатурный справочник (спецификация) включает не только требования к конкретной номенклатуре, но и среднерыночные цены, что служит ориентиром при формировании бюджета компании. При этом, как правило, в корпоративном номенклатурном справочнике СИЗ для создания нормальной конкурентной среды в отношении каждого СИЗ указывается 3–4 производителя.
Подобный подход облегчает подготовку бюджета, предназначенного для закупки СИЗ, в производственных подразделениях, а также проведение тендера по закупкам. Специфика российского рынка – тренд на корпоративный стиль. В этой связи важно отметить, что программа может содержать пакет технических описаний спецодежды в корпоративном стиле или просто альбом корпоративной спецодежды, где определены требования по нанесению корпоративной символики и моделированию.
Электронный каталог корпоративной спецодежды и СИЗ
Как уже отмечалось, на заключительном этапе на основе разработанных вышеперечисленных локальных документов создается электронный каталог корпоративной спецодежды и рекомендованных СИЗ. Электронный каталог, который может быть размещен на внутреннем интернет-портале компании, является эффективным инструментом внедрения программы. Он позволяет собрать и организовать всю необходимую нормативно-техническую и визуальную информацию о корпоративных СИЗ в единую информационную систему, удобную для просмотра и поиска.
Электронный каталог содержит:
- список специальностей рабочих, инженерно-технических и руководящих профессий;
- нормы выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ работникам различных специальностей;
- изображения и описание в соответствии с разработанными внутренними техническими требованиями каждого вида спецодежды, спецобуви и иных СИЗ (требования к тканям, материалам и др.);
- список специальностей с указанием необходимых к выдаче защитных средств в соответствии с внутренним перечнем СИЗ.
Важно отметить также, что программа предполагает организацию семинаров по эффективному применению СИЗ. Когда в компании разработаны определенные требования и внедряются инновации, то работников, безусловно, необходимо с ними знакомить, проводить обучение. Наш опыт показывает, что зачастую даже работники с большим стажем не знают, как правильно ввести противошумный вкладыш в ушной канал. Очень важно разъяснять людям, почему необходимо применять СИЗ, какими последствиями (в т. ч. профзаболеваниями) грозит их неиспользование, – проблема мотивации работников к применению СИЗ, к сожалению, актуальна на всей территории Российской Федерации. Необходимо рассказывать о правильном уходе за спецодеждой и спецобувью, поскольку только так можно гарантировать эффективную защиту и то, что СИЗ не выйдет из строя раньше срока.
Семинары могут проводить приглашенные сертифицированные специалисты или специально обученные внутренние тренеры (сотрудники компании). Рекомендуется наряду с традиционными методами (демонстрация и тренинг навыков правильного обращения с СИЗ) использовать мотивирующие фильмы, раздаточный материал.
Говоря о новых перспективных направлениях, следует отметить такой важный фактор оптимизации расходов на СИЗ в рамках крупной компании, как переход СИЗ. Такой подход уже реализован в ряде организаций.
Можно выделить следующие недостатки традиционной схемы снабжения с участием нескольких поставщиков:
Семинары могут проводить приглашенные сертифицированные специалисты или специально обученные внутренние тренеры (сотрудники компании). Рекомендуется наряду с традиционными методами (демонстрация и тренинг навыков правильного обращения с СИЗ) использовать мотивирующие фильмы, раздаточный материал.
Говоря о новых перспективных направлениях, следует отметить такой важный фактор оптимизации расходов на СИЗ в рамках крупной компании, как переход СИЗ. Такой подход уже реализован в ряде организаций.
Можно выделить следующие недостатки традиционной схемы снабжения с участием нескольких поставщиков:
- выбор поставщика исключительно по критерию цены, часто в ущерб качеству;
- недостаточное внимание к надежности поставщиков, соблюдению ими сроков поставки, наличию фиксированных цен и т. д.;
- низкий уровень ответственности поставщиков за качество продукции, сроки поставки и т. д.
Применение схемы “единого поставщика” позволяет:
- повысить ответственность поставщика за качество продукции и сроки поставки (крупный заказ заставляет поставщика серьезнее относиться к выполнению обязательств);- снизить закупочные цены за счет увеличения общего объема поставок;
- получить дополнительный сервис (своевременная замена СИЗ, чистка спецодежды, мелкий ремонт и т. д.).
Представляется, что при выборе единого поставщика целесообразно предъявлять следующие основные требования:
- сертификация системы менеджмента компании-поставщика по ISO 9001:2008 “Системы менеджмента качества – Требования” (Quality management systems – Requirements);
- наличие у компании-поставщика собственного производства спецодежды и спецобуви. При этом совокупный объем собственного производства СИЗ (квота) в общем объеме должен составлять не менее 50%. Поскольку поставщик покрывает половину потребности заказчика за счет своей продукции, он может снизить общую цену лота, включающего весь необходимый ассортимент;
- наличие у компании-поставщика филиалов в регионах присутствия предприятий заказчика, в которые предполагается поставлять СИЗ. Готовность поставщика к созданию консигнационных складов;
- наличие у компании-поставщика действующих в период предполагаемых поставок дистрибьюторских соглашений с производителями СИЗ (если они являются дистрибьюторами), а также необходимых дистрибьюторских соглашений с другими производителями СИЗ, заявленных к поставке по соответствующим лотам;
- наличие банковской гарантии на сумму не менее 3% от предполагаемого объема поставки по каждому лоту;
- отсутствие неурегулированных рекламаций от предприятий заказчика;
- не менее чем 10-летний опыт работы поставщика на рынке СИЗ;
- как минимум трехлетний опыт работы с предприятиями заказчика;
- наличие в каталоге поставщика не менее 80% номенклатуры СИЗ, планирующихся
- к закупке;
- максимальное количество положительных актов производственных испытаний заявленных к поставке СИЗ, проведенных на предприятиях заказчика;
- наличие в заявке поставщика минимальной цены по большинству (или по всем) СИЗ;
- установление фиксированных цен на СИЗ в течение периода предполагаемых поставок по тендеру
А.В. Швед,
ген. дир. Центра изучения и оценки юридических
и экономических проблем системы промышленной
безопасности и охраны труда
Источник: http://www.trudohrana.ru