Минздрав подготовил проект приказа о перечне вредных производственных факторов и видов работ, при выполнении которых должны проводиться обязательные медосмотры. Проект документа опубликован на сайте министерства.
Согласно проекту, обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего на работу, поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики заболеваний.
Обязательные периодические, в том числе внеочередные, медицинские осмотры (обследования) проводятся в целях:
- динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления заболеваний, начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска по развитию профессиональных заболеваний;
- выявления заболеваний, состояний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных производственных факторов, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний;
- своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников;
- предупреждения несчастных случаев на производстве.
Предусмотрено, что работодатель для проведения предварительных и периодических медицинских осмотров должен будет заключить договор гражданско-правового характера с медицинской организацией (за исключением организаций, прикрепленных на медицинское обслуживание к ФМБА России) и представить в медицинскую организацию перечень рабочих мест, который также составляется и утверждается работодателем.
Также предлагается утвердить новые перечень производственных факторов и перечень отдельных видов работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.
Проектом признаются утратившими силу приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", а также приказ Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств".
Пояснительная записка
к проекту приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении Перечня производственных факторов, Перечня отдельных видов работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на отдельных видах работ, тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»
Проект нормативного правового акта Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении Перечня производственных факторов, Перечня отдельных видов работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на отдельных видах работ, тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее - Проект) подготовлен в целях реализации Трудового Кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в соответствии с приказом Минздрава России № 32 от 13.07.2012 "О подготовке нормативных правовых актов Министерства здравоохранения Российской Федерации, необходимых для реализации Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Проект нормативного правового акта разработан на основании результатов анализа поступивших в адрес Министерства здравоохранения Российской Федерации обращений граждан и организаций Российской Федерации и межведомственной рабочей группы.
В соответствии с вновь утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2012 № 875 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" функции государственного надзора (контроля) за соблюдением медицинскими организациями и работодателями порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров возложены на Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и Федеральную инспекцию труда.
Порядки проведения предварительных и периодических медицинских осмотров
-
работников морского, речного флота и рыбного хозяйства,
-
летного, диспетчерского состава, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации,
-
лиц, поступающих на работу, и работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов;
-
обеспечивающих движение поездов,
-
начальников железных дорог, их заместителей, работников аппаратов управлений и отделений железных дорог, линейных предприятий и иных организаций железнодорожного транспорта, работа которых связана с выходом на железнодорожные пути;
-
лиц, поступающих на курсы и в школы профессиональной подготовки, абитуриентов и учащихся учреждений высшего и среднего профессионального образования Минтранс России
осуществляются в порядке, установленном действующими ведомственными нормативными правовыми актами, однако не учитывают контакта работников с вредными производственными факторами и опасными видами работ, предусмотренными Проектом. В этой связи, предусмотрено необходимость учитывать требования Проекта при организации предварительных и периодических медицинских осмотров выше указанных категорий работников, в случае выполнения ими работ, предусмотренных приложениями № 1 и № 2 к Проекту.
Проект нормативного правового акта подлежит согласованию с иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, так как такое согласование является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также содержит положения межотраслевого значения и предусматривает совместную деятельность федеральных органов исполнительной власти.