Новости
10 апреля 2024 г.
Практические аспекты разработки программ обучения требованиям охраны труда
5 апреля 2024 года состоялся бесплатный вебинар по теме «Практические аспекты разработки программ обучения требованиям охраны труда». Мероприятие провела заместитель директора Департамента образования КИОУТ...
Законодательство
1 сентября 2023 г.
1 сентября 2023 года вступают в силу важные изменения законодательства по охране труда
С развитием цифровизации у ряда работодателей, использующих систему электронного документооборота, возникает потребность использовать современные технологии при оформлении результатов проведения специальной оценки условий труда в...
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Большинство опрошенных россиян (86%) убеждены, что реализация в профессии важна. Об этом свидетельствуют данные опроса, который проводился на портале «Работа России» в октябре этого...
Специальная оценка условий труда
28 марта 2024 г.
СОУТ: декларирование соответствия условий труда нормативным требованиям охраны труда
Понятие декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда установлено нормами статьи 11 Федерального закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О...
Профтравматизм: опыт применения добывающими компаниями показателя промышленной безопасности LTIFR
26 августа 2013 г.
Последние годы ознаменовались значительным усилением внимания, уделяемого уровню промышленной безопасности во многих отраслях промышленности, особенно на предприятиях сырьевого сектора экономики.
Lost time injury frequency rate – LTIFR (коэффициент частоты травм с временной потерей трудоспособности) и Lost time accident frequency rate – LTAFR (коэффициент частоты несчастных случаев) являются в мировой практике основными индикаторами эффективности работы компаний в области охраны труда и промышленной безопасности.
LTIFR = (суммарное рабочее время, потерянное в результате полученных травм)
(1 млн человеко-часов) / (суммарно отработанное рабочее время)
LTAFR – соотношение числа смертельных случаев, травм с временной потерей трудоспособности и легких травм без потери трудоспособности. Показатель ориентирован на выявление рисков легкого травматизма, что позволяет эффективно проводить профилактику более серьезных инцидентов.
Осуществление программ по улучшению показателей безопасности персонала по признанию аналитиков компаний также может приносить значительную прибыль. Выгод здесь много. Работодатели, которым удается добиться наилучших показателей, извлекают пользу из сокращения издержек на судебные тяжбы, страховых выплат и компенсаций ущерба от несчастных случаев, сокращают вынужденные простои производственного оборудования. Отличные показатели дают большие преимущества по сравнению с конкурентами в плане доступа к заемному капиталу, повышают привлекательность компании в глазах инвесторов.
Издержки, связанные с нарушениями в области промышленной безопасности, могут быть значительными. Однако более масштабные негативные последствия могут привести к упущенной выгоде и снижению котировок акций компании.
В тендерной борьбе преимущество перед конкурентами имеют те фирмы, которые имеют лучшие показатели промышленной безопасности. Они выглядят более привлекательно для компании-заказчика. Очень часто необходимым предварительным условием для участия в конкурсе заказчики выставляют требования наличия усовершенствованной организации работ у потенциального подрядчика по обеспечению промышленной безопасности.
Необходимо отметить, что на практике применение традиционных показателей уровня промышленной безопасности имеет значительные ограничения по возможности сопоставления данных по разным организациям. Это характерно для приведенных ниже данных о показателе профтравматизма LTIFR, например, по таким компаниям как:
– Высокогорский ГОК Группы ЕВРАЗ (Россия) (в открытых СМИ было опубликовано значение числового показателя LTIFR в виде количества часов на 100 тыс. чел/час);
– ОАО «СУЭК-Кузбасс», шахта «Южная» (Россия) (в открытых СМИ было опубликовано значение показателя LTIFR в виде количества человеко-дней нетрудоспособности на 1 млн. отработанных человеко-часов);
– ОАО «Полиметалл» (Россия) (в открытых СМИ было опубликовано значение показателя в виде коэффициента частоты травм с утратой трудоспособности);
– Visakhapatnam Steel Plant – Rashtriya Ispat Nigam Limited (Индия) (в открытых СМИ было опубликовано значение показателя в виде коэффициента частоты травм с утратой трудоспособности);
– Eurasian Natural Resources Corporation (Казахстан) (в официальных отчетах компании приводится показатель частоты травм с временной потерей трудоспособности (LTIFR) на один миллион отработанных часов);
– Anglo Platinum Limited (ЮАР) (в открытых СМИ было опубликовано значение показателя LTIFR, характеризующего количество человеко-дней нетрудоспособности на 200 000 рабочих часов).
Попробуем проиллюстрировать динамику изменения значений показателя LTIFR на примере вышеуказанных компаний.
– ОАО «Полиметалл» (Россия) (в открытых СМИ было опубликовано значение показателя в виде коэффициента частоты травм с утратой трудоспособности);
– Visakhapatnam Steel Plant – Rashtriya Ispat Nigam Limited (Индия) (в открытых СМИ было опубликовано значение показателя в виде коэффициента частоты травм с утратой трудоспособности);
– Eurasian Natural Resources Corporation (Казахстан) (в официальных отчетах компании приводится показатель частоты травм с временной потерей трудоспособности (LTIFR) на один миллион отработанных часов);
– Anglo Platinum Limited (ЮАР) (в открытых СМИ было опубликовано значение показателя LTIFR, характеризующего количество человеко-дней нетрудоспособности на 200 000 рабочих часов).
Попробуем проиллюстрировать динамику изменения значений показателя LTIFR на примере вышеуказанных компаний.
По данным открытых средств массовой информации Группа ЕВРАЗ увеличивает инвестиции на повышение безопасности производства и берет на вооружение опыт горнорудных предприятий США (http://nep08.ru/business-society). Реализация пилотной целевой программы ВГОК, которая в будущем будет транслирована и на другие добывающие активы, позволит в 2,5 раза снизить коэффициент LTIFR. Увеличение средств на модернизацию производства и приобретение техники, не может гарантировать безопасность: около 80% несчастных случае связаны с человеческим фактором. Поэтому менеджмент компании пытается создать систему внутренней мотивации персонала на соблюдение техники безопасности.
По результатам независимого аудита причин травматизма на горнорудных предприятиях за десять лет было выявлено, что 50% несчастных случаев связаны с опасными действиями приема труда (пренебрежение рисками).
Еще 13% – с нарушением регламента выполнения работ, а 14% – с выполнением работ, не указанных в наряде. В 2009 году коэффициент LTIFR составил 2,6 часа на 100 тыс. человеко-часов. В результате выполнения плановых мероприятий программы повышения безопасности руководство предприятия планирует снижение показателя LTIFR в 2,5 раза, то есть до единицы (рис. 1).
Кроме того, 6% травм происходят по причине нахождения на рабочем месте сотрудника в состоянии алкогольного опьянения.
В марте 2010 года на Высокогорском ГОКе запущена целевая программа по повышению безопасности труда, которая после обкатки будет распространена на остальные горнорудные предприятия Группы ЕВРАЗ. Программа была разработана при участии независимых консалтеров НИИОГР («Научно-исследовательский институт открытых горных работ» г. Челябинск).
В марте 2010 года на Высокогорском ГОКе запущена целевая программа по повышению безопасности труда, которая после обкатки будет распространена на остальные горнорудные предприятия Группы ЕВРАЗ. Программа была разработана при участии независимых консалтеров НИИОГР («Научно-исследовательский институт открытых горных работ» г. Челябинск).
В рамках проекта были выделены пять основных направлений, которые позволят создать систему внутренней мотивации персонала на повышение безопасности собственного труда.
Речь идет о совершенствовании системы нарядов: так как подземные работы очень зависят от текущей ситуации, в том числе различных горно-геологических факторов, необходимо уметь оперативно менять наряд на работу. Для этого была разработана специальная процедура.
Во-вторых, необходимо повышать квалификацию мастеров.
Третье направление – выявление и устранение повторяющихся нарушений в правилах безопасности, чтобы отрабатывать конкретно их.
Была разработана система мотивации бригадиров, мастеров на повышение безопасности производства. В ближайшее время ВГОК будет сертифицирован по стандарту охраны труда на рабочем месте (стандарт OHSAS 18000 в системе ISO). На предприятии начали вводить в работу новую систему оповещения СУБР-1, которая позволит отслеживать все происходящее в подземном горизонте, вплоть до местоположения каждого человека.
Шахты будут оснащены пятью дополнительными постами с алкотестерами. В 2010 году из четырех смертельных случаев два произошли по вине сотрудников, находившихся в состоянии опьянения. Состояние профессионального травматизма в угледобывающей промышленности России в настоящее время характеризуется сокращением количества травм – как в абсолютных, так и в относительных показателях – и, вместе с тем, ростом смертельного травматизма в результате групповых несчастных случаев. В Таблице 1 показана динамика изменения количества человеко-дней нетрудоспособности на 1 млн. отработанных человеко-часов (LTIFR), приведенная в открытой отчетности компании «СУЭК-Кузбасс» (рис. 2).
Причиной более чем 70% травм со смертельным исходом являются отклонения от технологического регламента ведения горных работ.
Данные отклонения связаны с тем, что освоение на угледобывающих предприятиях более надежной и производительной техники, повышение энергоемкости производства и производительности труда не было обеспечено соответствующими решениями в системах управления охраной труда, планирования и организации производства, оплаты труда персонала.
Следствием этого стало возрастание величины отклонений от технологического регламента. Это в условиях необходимости повышения эффективности негативно отражается на безопасности производства. Например, увеличилось количество случаев вспышек и взрывов метана и связанных с ними травм, в том числе смертельных, происходящих в рамках одного негативного события.
Поэтому приоритетной задачей обеспечения безопасности производства становится быстрое и значимое снижение уровня риска возникновения травм и аварий на угольных шахтах.
Сформированные в настоящее время подходы к обеспечению охраны труда и промышленной безопасности и существующие методы управления риском аварий и травм на угольных шахтах оказались недостаточно эффективными в условиях значимого увеличения интенсивности горных работ и производительности труда персонала. Эксплуатация на угольных шахтах Кузбасса оборудования большой единичной мощности, осуществление энергоемких технологических процессов позволили в период с 1993 года по 2006 год увеличить годовую производительность труда рабочих в 4 раза, суточную нагрузку на очистной забой – в 3 раза.
Частота смертельного травмирования на 1000 работников осталась на прежнем уровне, однако характеризуется резким ростом – более чем в 2 раза по сравнению со средним уровнем (0,4) за рассматриваемый период – в те годы, когда происходили групповые несчастные случаи со смертельным исходом.
Рассмотрим динамику изменения показателя профтравматизма LTIFR на добывающем предприятии Шахта «Южная», расположенной в северной части Кемеровского геолого-экономического района Кузбасса. В административном отношении поле шахты расположено на территории Кемеровского района Кемеровской области в 15 км северо-западнее г. Березовский и в 30 км севернее областного центра. По данным портала http://www.hcsds.ru в 2009 году на ОАО «Шахта Южная» произошло 7 случаев производственного травматизма (легкие).
В 2008 году за аналогичный период на предприятии были 7 случаев производственного травматизма (6 легких, 1 тяжелый). Число дней нетрудоспособности по производственному травматизму составило 1159 дней. За аналогичный период 2008 года число дней нетрудоспособности составило 999 дней. Наблюдается рост значения показателя LTIFR, выраженного в количестве человеко-дней нетрудоспособности на 1 млн. отработанных человеко-часов, c 2008 года от 764 до 939 в 2009 году (рис. 3).
За последние три года стабильную динамику неуклонного снижения показателя профтравматизма LTIFR показывает ОАО «Полиметалл» – ведущая российская компания по добыче и производству золота, один из крупнейших в мире производителей серебра (рис. 4).
«Полиметалл» добывает золото и серебро в трех регионах России: Магаданская область – месторождения «Дукат» и «Лунное» (включая месторождение-спутник «Арылах»), Хабаровский край – месторождение «Хаканджинское» (включая месторождение-спутник «Юрьевское»), Свердловская область – месторождение «Воронцовское». «Дукат» и «Лунное» – серебряные горнодобывающие предприятия со значительным объемом попутной добычи золота. «Хаканджинское» и «Воронцовское» – золоторудные месторождения; на месторождении «Хаканджинское» также ведется добыча серебра.
В Казахстане «Полиметалл» разрабатывает золотомедное месторождение «Варваринское».
В Таблице 2 показана динамика изменения коэффициента частоты травм с утратой трудоспособности (LTIFR), приведенная в открытой отчетности компании «Полиметалл» (рис. 4).
Рассмотрим динамику изменения приведенного показателя LTIFR, характеризующего количество человеко-дней нетрудоспособности на 200 000 рабочих часов, в разрезе предприятий, входящих в холдинговую структуру Anglo Platinum Limited – крупнейшей южноафриканской компании по добыче платины и других цветных металлов. По данным открытого источника http://www.investar.co.za наблюдается тенденция улучшения значения показателя LTIFR с 1,37 до 1.17.
Это связано с некоторым исправлением ситуации по профтравматизму на предприятиях холдинга. Данное значение показателя является лучшим за многие годы. Однако продолжается рост случаев травматизма с относительно легкими исходами, не требующими хирургического вмешательства.
В течение 2010 года в компании было зарегистрировано 8 случаев гибели работников при инцидентах на производстве.
Руководство Anglo Platinum Limited приняло решение собирать данные также для расчета коэффициента частоты травм (TIFR) в дополнение к другим отслеживаемым индикаторам промышленной безопасности. TIFR в компании Anglo Platinum Limited в 2010 году составил 2,08 (по сравнению с 2,73 – в 2009 году).
В Таблице 3 показана динамика изменения приведенного показателя LTIFR – количества человеко-дней нетрудоспособности на 200 000 рабочих часов – на предприятиях холдинговой структуры компании Anglo Platinum Limited
в период с 2007 года по 2010 год
Рассмотрим значения изменения показателя профтравматизма LTIFR в Eurasian Natural Resources Corporation (далее – ENRC) – казахской холдинговой компании, ведущей диверсифицированной группы в сфере добычи и обогащения полезных ископаемых с интегрированными горнодобывающими, перерабатывающими, энергетическими, транспортными и маркетинговыми предприятиями.
Деятельность ENRC включает:
- добычу и переработку хрома, марганца и железной руды;
- плавление ферросплавов;
- добычу и переработку алюминиевой руды для извлечения глинозема и производства алюминия;
- извлечение угля и выработку электроэнергии;
- транспортировку и продажу продукции ENRC.
Производственные предприятия и активы ENRC размещены главным образом в Республике Казахстан. По отчетным данным ENRC с 2007 года по 2010 год на предприятиях холдинга работало более 67 000 человек (в 2007 году – 64 000).
В 2007 году на долю ENRC приходилось около 4% ВВП Казахстана.
В настоящее время ENRC реализует свою продукцию по всему миру, включая Россию, Китай, Японию, Западную Европу и США. За первое полугодие 2008 года ENRC получила доход в размере 3,442 миллиона долл. США (в 2007 году – 1,856 миллионов долл. США) и чистую прибыль в размере 1,366 миллионов долл. США (в 2007 году – 388 миллионов долл. США).
Высшее руководство ENRC уделяет ключевое внимание вопросам охраны здоровья и технике безопасности. Были усилены меры по повышению техники безопасности. В первой половине 2008 года произошло 4 несчастных случая со смертельным исходом, что меньше по сравнению с 8 несчастными случаями со смертельным исходом в первой половине 2007 года, но число травм увеличилось до 45 (по сравнению с 34 в 2007 году).
На рисунке 5 показана динамика роста в холдинговой компании ENRC показателя частоты травм с временной потерей трудоспособности (LTIFR) на 1 миллион отработанных часов.
Показатель частоты травм с временной потерей трудоспособности (LTIFR) вырос до 0.81 (в 2007 году – 0.57) на один миллион отработанных часов. Поэтому был проведен масштабный анализ рабочих мест, где требуется защита, были установлены более строгие правила безопасности для персонала, была проведена переподготовка лиц, ответственных за технику безопасности. Отчеты и процедуры о мерах по усилению техники безопасности проверяются международными консультантами компании DuPont.
Общемировую тенденцию снижения значения показателя промышленной безопасности LTIFR также можно проиллюстрировать на примере металлургического завода индийской промышленной компании Rashtriya Ispat Nigam Limited, расположенного в 26 км к югу от города Visakhapatnam (штат Андхра-Прадеш). Компании также принадлежат рудники известняка в Jaggayapeta, шахта доломита в Madharam, шахта марганцевой руды в Cheepurupalli. Компания также аредовала месторождение песка в реке Champavathi. Предприятие перерабатывает сырье не только из Индии, но и из других стран (железная руда из шахт Bailadilla, импортный коксующийся уголь, известняк, кварцит и т.д.).
Безопасность является важным аспектом культуры труда на шахтах компании. Компания объявила о своей Политике в области безопасности работников. Безопасности труда уделяется огромное внимание. Руководством назначен специальный Директор отдела безопасности, который постоянно следит за соблюдением стандартов и правил DGMS. Каждое производственное подразделение имеет в штате отдельного сотрудника, ответственного по вопросам безопасности труда.
Повышению культуры безопасности способствует проведение различных просветительских программ, обучение работников на рабочих местах демонстрации, семинары, тренинги и т.д.
Компания также подготовила План управления чрезвычайными ситуациями. В результате постоянного совершенствования в области безопасности наблюдается значительное снижение (до 65%) значений показателя LTIFR (рис. 6).
Помимо показателя LTIFR для оценки общего состояния промышленной безопасности предприятий могут применяться такие инерционные показатели, как:
FIFR – показатель частоты несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
DISR – показатель частоты несчастных случаев на производстве, повлекших за собой травмы с потерей трудоспособности.
Однако использование для анализа расчетных значений показателей FIFR и DISR на практике широкого распространения не получило. Это объясняется недостатками инерционных показателей промышленной безопасности. В первую очередь эти показатели обладают высокой чувствительностью к расхождениям в определениях и процессах проведения соответствующих профилактических работ, которые направлены на улучшение показателей и предотвращения новых случаев профтравматизма. Кроме того, числовые данные этих показателей отражают состояние промышленной безопасности за прошедший период.
Данное ограничение также характерно и для показателя LTIFR, который практически не может отображать характеристики рисков травмирования в онлайн-режиме и в будущем. Кроме того, данный показатель не охватывает несчастные случаи на производстве со смертельным исходом.
При подготовке соответствующей отчетности часто не учитывается человеческий фактор.
Данные обрабатываются конкретными людьми. Остро встает вопрос правильной подготовки и своевременного предоставления отчетов. Настораживает легкость толкования и вольного манипулирования статистикой несчастных случаев на производстве, когда на выходе получено «красивое» значение итогового показателя LTIFR, которое не учитывает несчастные случаи, если пострадавший выходит на работу уже на следующий день после происшествия вне зависимости от того, возобновляет ли он нормальный режим работы. Зачастую отчеты за прошедшие периоды публикуются тогда, когда после окончания рассматриваемого временного интервала, порою проходит не менее чем 4 – 6 лет.
Эффективным выходом из сложившейся ситуации может стать введение в состав внутренней отчетности организации о состоянии промышленной безопасности более широкого перечня показателей, в который помимо инерционных показателей также входят показатели, которые более оперативно и комплексно отражают ситуацию по профтравматизму. В данный перечень входят такие показатели, как:
TRIFR – показатель суммарной частоты регистрируемых несчастных случаев на производстве;
AIFR – показатель частоты всех несчастных случаев на производстве;
CIFR – показатель частоты классифицированных несчастных случаев на производстве.
Данные показатели учитывают все случаи травмирования работников, когда пострадавшие не возвращались к обычному выполнению своих служебных обязанностей в следующую смену. Кроме того учитываются все несчастные случаи с летальным исходом. Таким образом, остается меньше возможностей для вольного манипулирования статистикой профтравматизма. Более качественный количественный учет при определении данных показателей, к сожалению, не позволяет качественным образом идентифицировать случаи травмирования работников легкой тяжести, которым на рабочем месте была оказана первая помощь, от тяжелых случаев, потребовавших полноценной медицинской помощи, включая хирургическое вмешательство. Применение расширенной панели показателей промышленной безопасности дает более широкие возможности при принятии управленческих решений.
Не смотря на имеющиеся очевидные недостатки традиционное использование показателя уровня промышленной безопасности LTIFR для информирования акционеров, международных аудиторов, инвесторов и широкой общественности является неким «золотым стандартом» для общественно значимых, ключевых добывающих, электроэнергетических, строительных и транспортных компаний. Кроме того данные о показателе промышленной безопасности LTIFR широко используются аналитиками компаний-работодателей для выявления внутренних тенденций и сопоставления результатов, достигнутых различными подразделениями. На основе проведенного анализа формируется отчетность высшему руководству компании для определения необходимости и размера капиталовложений в мероприятия по обеспечению промышленной безопасности с учетом расставленных приоритетов, там, где это действительно необходимо.
Игорь Волошин,
научный сотрудник Клинского института охраны и условий труда,
обозреватель информационного портала «Труд-Зксперт.Управление»
научный сотрудник Клинского института охраны и условий труда,
обозреватель информационного портала «Труд-Зксперт.Управление»
(Статья опубликована в "Сборнике публикаций экспертов Клинского института охраны и условий труда", Клин. – 2012).