Новости
10 апреля 2024 г.
Практические аспекты разработки программ обучения требованиям охраны труда
5 апреля 2024 года состоялся бесплатный вебинар по теме «Практические аспекты разработки программ обучения требованиям охраны труда». Мероприятие провела заместитель директора Департамента образования КИОУТ...
Законодательство
1 сентября 2023 г.
1 сентября 2023 года вступают в силу важные изменения законодательства по охране труда
С развитием цифровизации у ряда работодателей, использующих систему электронного документооборота, возникает потребность использовать современные технологии при оформлении результатов проведения специальной оценки условий труда в...
Статистика
21 июля 2023 г.
Цифра недели: опрос «Работы России» показал, как россияне определили секрет успеха в профессии
Большинство опрошенных россиян (86%) убеждены, что реализация в профессии важна. Об этом свидетельствуют данные опроса, который проводился на портале «Работа России» в октябре этого...
Специальная оценка условий труда
28 марта 2024 г.
СОУТ: декларирование соответствия условий труда нормативным требованиям охраны труда
Понятие декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда установлено нормами статьи 11 Федерального закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О...
Обучение, проверка знаний и навыков работников в области охраны труда
21 августа 2013 г.
Рассмотрим порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций, работников рабочих профессий, а также некоторые возникающие у работодателей практические вопросы, связанные с проведением обучения.
Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусмотрена обязанность работников, в т.ч. руководителей организаций, а также работодателей – индивидуальных предпринимателей проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Так, во исполнение норм ТК РФ постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее – Порядок). Порядок, содержащий общие требования к обязательному обучению по охране труда и проверки знаний требований охраны труда (в том числе работников рабочих профессий, руководителей и специалистов), а также к проверке знаний требований охраны труда, разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ
В соответствии с п. 2.3.1 Порядка все руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей как при поступлении на работу, так и в процессе работы. Действующим законодательством определено, что вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (уполномоченным им лицом):
- с должностными обязанностями, в т. ч. по охране труда;
- действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда;
- условиями труда на вверенных им объектах (в структурных подразделениях организации).
В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные и групповые консультации, деловые игры. Кроме того, могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.
В случае, когда обучение охране труда проводится самой организацией, приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда (далее – комиссия).
Унифицированной формы приказа о проведении проверки знаний требований охраны труда работников нет.
Полагаем целесообразным указывать в таком приказе:
- сроки проведения обучения по охране труда;
- сроки проведения проверки знаний;
- работников, подлежащих обучению;
- работников, знания которых подлежат проверке;
- состав комиссии.
На период обучения в обучающей организации за работником сохраняется его место работы и средний заработок.
ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ РАБОЧИХ ПРОФЕССИЙ
В соответствии с п. 2.2.2 Порядка работодатель обязан обеспечить обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а также проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников в процессе их трудовой деятельности.
Работники рабочих профессий, впервые поступающие на работы с вредными и (или) опасными условиями труда либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) продолжительностью более одного года, должны пройти обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.
Действующим законодательством на работодателя также возложена обязанность по организации проведения периодического (не реже одного раза в год) обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Все работники, вновь принимаемые на работу, проходят обучение оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не превышающие одного месяца с момента их приема на работу.
ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ
Порядок проверки знания требований охраны труда работников организаций установлен постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29. Проверка знаний требований охраны труда направлена, прежде всего, на определение уровня знаний, касающихся обеспечения безопасных условий труда. Соответственно особое внимание должно уделяться составу указанной комиссии. Так, в ее состав должны входить:
- руководители организации и ее структурных подразделений;
- специалисты служб охраны труда;
- главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т. д.).
Кроме того, в состав комиссии могут включаться представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в т.ч. уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов. Действующим законодательством определен и состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, в которую должны включаться:
- руководители и штатные преподаватели обучающих организаций;
- руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов (по согласованию).
Следует помнить, что обучающие организации вправе проводить проверку знаний требований охраны труда только тех работников, которые проходили в них обучение по охране труда. Подтверждением факта прохождения работником проверки знаний требований охраны труда является протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников.
В случае успешного прохождения проверки знаний требований охраны труда работнику выдается соответствующее удостоверение. Если же работник не прошел указанную проверку при обучении, то он обязан пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.
В случае успешного прохождения проверки знаний требований охраны труда работнику выдается соответствующее удостоверение. Если же работник не прошел указанную проверку при обучении, то он обязан пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.
ОТСТРАНЕНИЕ ОТ РАБОТЫ РАБОТНИКА, НЕ ПРОШЕДШЕГО ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В соответствии с ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.
В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику, не прошедшему обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, не начисляется, однако в случае, если работник не прошел подобное обучение не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой. В остальном факт отстранения работника от работы по указанной причине не влечет каких-либо изменений в правах и обязанностях, закрепленных трудовым договором за ним и работодателем.
ВОПРОСЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОБУЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
На практике у работодателей часто возникает вопрос относительно периодичности проведения проверки знаний и навыков работников в области охраны труда. В соответствии с действующим законодательством проверка знаний проводится после обучения, которое, как уже отмечалось выше, руководители и специалисты организаций проходят в объеме должностных обязанностей в течение первого месяца после поступления на работу, а далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Очередную проверку знаний требований охраны труда они также должны проходить не реже, чем один раз в три года. Вместе с тем действующим законодательством определены случаи проведения внеочередной проверки знаний требований охраны труда работников.
Так, указанная проверка независимо от срока проведения предыдущей проверки осуществляется:
Очередную проверку знаний требований охраны труда они также должны проходить не реже, чем один раз в три года. Вместе с тем действующим законодательством определены случаи проведения внеочередной проверки знаний требований охраны труда работников.
Так, указанная проверка независимо от срока проведения предыдущей проверки осуществляется:
- при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом выполняется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;
- при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих от работников дополнительных знаний по охране труда. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;
- при назначении или переводе работников на другую работу в случае, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
- по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (уполномоченного им лица) при установлении фактов нарушения работниками требований охраны труда и недостаточного знания ими требований безопасности и охраны труда ;
- после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;
- при перерыве в работе в соответствующей должности более одного года.
Н.С. Герасименко
Источник: "Справочник специалиста по охране труда", № 11, 2012.